擬議標(biāo)準(zhǔn)的目的及范圍

制定辣椒醬(Gochujans)的法典標(biāo)準(zhǔn)，這是一種利用紅辣椒粉和糖化后的谷物淀粉混合經(jīng)發(fā)酵和陳化而成的糊狀發(fā)酵制品。一、意義和及時(shí)性：韓國(guó)在第21次加工水果和蔬菜委員會(huì)會(huì)議上提出應(yīng)制定辣椒醬的法典標(biāo)準(zhǔn)。由于需要討論的產(chǎn)品繁多，該委員會(huì)同意征求食品法典委員會(huì)的意見(jiàn)，以確定由哪個(gè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

第26次食品法典委員會(huì)會(huì)議同意，由韓國(guó)起草一份項(xiàng)目文件，提交執(zhí)行委員會(huì)下屆會(huì)議討論，會(huì)議還同意，一經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn)，該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定工作應(yīng)委托亞洲地區(qū)食品法典協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)，由加工水果和蔬菜委員會(huì)最終審定。

因此，根據(jù)第26次食品法典委員會(huì)會(huì)議的決定，謹(jǐn)向第54次執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議提交本建議，供考慮為辣椒醬制定標(biāo)準(zhǔn)一事。 辣椒醬和發(fā)酵大豆醬一樣，是亞洲地區(qū)的典型食品之一。其主要原料是紅辣椒粉和淀粉，它的主要產(chǎn)地是韓國(guó)，在中國(guó)和日本也有生產(chǎn)。估計(jì)這些國(guó)家每年生產(chǎn)15萬(wàn)公噸辣椒醬，在全球60多個(gè)國(guó)家都有銷售和食用。

該產(chǎn)品具有發(fā)酵食品的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，而且由于近年來(lái)科學(xué)家們證明紅辣椒中的主要成分辣椒素具有特殊功效，它的全球的消費(fèi)量和貿(mào)易量都在快速增長(zhǎng)。
然而，多數(shù)國(guó)家缺乏適用于該產(chǎn)品的定義和法規(guī)，影響了消費(fèi)者安全和國(guó)際貿(mào)易。因此，為該產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)完全符合食品法典委員會(huì)的宗旨。它也是非常及時(shí)的一項(xiàng)工作，將為消費(fèi)者提供關(guān)于辣椒醬的正確客觀的信息，促進(jìn)該產(chǎn)品在各國(guó)之間的公平貿(mào)易。二、主要內(nèi)容

擬議標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：1．辣椒醬的定義及范圍；2．每種產(chǎn)品的特點(diǎn)、主要原料和可選原料，包括原材料、生產(chǎn)過(guò)程、使用的微生物種類和使用方式；3．這種用紅辣椒粉制成的發(fā)酵產(chǎn)品的主要成分(辣椒素、氨基酸氮等)及含量；4．允許含有的添加劑及污染物，其最高限量、衛(wèi)生條件、重量及計(jì)量單位、標(biāo)簽、分析和采樣方祛等。

三、是否符合CAC“工作重點(diǎn)確定標(biāo)準(zhǔn)”

本建議在以下方面符合"52作重點(diǎn)確定標(biāo)準(zhǔn)”：1．從健康和欺詐行為角度考慮保護(hù)消費(fèi)者和韓國(guó)泡菜(kimchi)一樣，辣椒醬(Gochujans)原本是亞洲地區(qū)的一種發(fā)酵食品，但現(xiàn)在已在全球廣為銷售和食用。但是，消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品很不了解，認(rèn)為辣椒醬只是一種由各種調(diào)味品混合而成的普通調(diào)料醬。在國(guó)際市場(chǎng)上也常有假冒產(chǎn)品銷售，它并沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)酵或糖化過(guò)程，用假紅辣椒或色素來(lái)代替真紅辣椒。特別是添加了過(guò)量或未經(jīng)批準(zhǔn)的添加劑的辣椒醬在市場(chǎng)上銷售，對(duì)消費(fèi)者的健康構(gòu)成了威脅。因此，有必要為辣椒醬制定標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)消費(fèi)者健康，使他們避免上當(dāng)受騙。

2．各國(guó)產(chǎn)量和消費(fèi)量，各國(guó)間貿(mào)易量及貿(mào)易方式

2002年韓國(guó)的辣椒醬產(chǎn)量為131990公噸。在過(guò)去5年里，韓國(guó)共出口辣椒醬19354公噸，進(jìn)口1052公噸。中國(guó)、日本、澳大干啞和美國(guó)是辣椒醬的主要生產(chǎn)國(guó)。該產(chǎn)品在全球60多個(gè)國(guó)家都有銷售，包括亞洲、美洲、歐洲和澳大利亞地區(qū)。鑒于辣椒醬在國(guó)際市場(chǎng)上十分活躍，應(yīng)為辣椒醬制定―項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

3．各國(guó)國(guó)家法規(guī)的多樣化和對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的現(xiàn)有或潛在障礙 辣椒醬是―種用紅辣椒和淀粉作為主要原料制成的糊狀發(fā)酵食品。它和普通辣椒醬(或辣醬)在原料、生產(chǎn)過(guò)程、用途和特點(diǎn)上都有明顯不同。

然而，多數(shù)國(guó)家缺乏有關(guān)該產(chǎn)品的具體法規(guī)，可能會(huì)影響辣椒醬的國(guó)際貿(mào)易。因此，應(yīng)制定統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以確保公平貿(mào)易。

4．國(guó)際或地區(qū)市場(chǎng)潛力

韓國(guó)的辣椒醬產(chǎn)量在過(guò)去10年中增長(zhǎng)了大約3倍，中國(guó)等其他國(guó)家的產(chǎn)量也迅速增長(zhǎng)。目前它已被廣泛使用，用來(lái)和各種蔬菜和肉類混合制作各種食品，或制作燉菜、湯類和調(diào)料醬。其獨(dú)特的味道和保健功能使辣椒醬在國(guó)際上的消費(fèi)量和貿(mào)易量都在不斷上升。鑒于消費(fèi)者越來(lái)越注重自身健康，因止何以預(yù)見(jiàn)辣椒醬的市場(chǎng)十分看好。

四、與“食品法典戰(zhàn)略目標(biāo)”的關(guān)聯(lián)性

本建議符合CAC“2003―2007年戰(zhàn)略框架”中的目標(biāo)。特別是該產(chǎn)品是亞洲地區(qū)的典型食品，而亞洲地區(qū)主要由發(fā)展中國(guó)家組成，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定將促進(jìn)這些國(guó)家更多地參與食品法典活動(dòng)。

完成新工作的時(shí)間期限，包括起始日期、第5步批準(zhǔn)日期和本委員會(huì)批準(zhǔn)日期。通常制定―條標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)5年。

起始日期：擬議標(biāo)準(zhǔn)草案將在2004年9月召開(kāi)的第14次亞洲地區(qū)食品法典委員會(huì)會(huì)議上討論。

第5步批準(zhǔn)：2005年7月召開(kāi)的第28次食品法典委員會(huì)會(huì)議。

標(biāo)準(zhǔn)草案審：2006年9月召開(kāi)的第23次加工水果和蔬菜委員會(huì)會(huì)議。

完成日期：如果能就標(biāo)準(zhǔn)草案達(dá)成一致意見(jiàn)，將在2007年7月召開(kāi)的第30次食品法典委員會(huì)會(huì)議上通過(guò)第8步批準(zhǔn)。

工作牽頭方：韓國(guó)

電子工作組成員：在亞洲地區(qū)食品法典協(xié)調(diào)委員會(huì)討論本擬議標(biāo)準(zhǔn)草案的過(guò)程中，電子工作組將主要由亞洲國(guó)家組成，包括日本和中國(guó)。