三、對(duì)策建議

　　結(jié)合考察組外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全國(guó)黑木耳發(fā)展趨勢(shì)情況，考察組提出以下建議。

　　1、發(fā)揮黑木耳主產(chǎn)區(qū)東寧縣模范帶頭作用，制定黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃。推進(jìn)黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力實(shí)施“六化”戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固全國(guó)黑木耳第一縣地位。將全國(guó)的黑木耳生產(chǎn)基地、市場(chǎng)平臺(tái)、產(chǎn)品種類、價(jià)格體系等進(jìn)行全面梳理，理清黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，整合黑木耳發(fā)展機(jī)構(gòu)，壯大監(jiān)管力量，加大對(duì)黑木耳及食用菌產(chǎn)業(yè)的扶持，提升黑木耳產(chǎn)業(yè)整體水平，起到黑木耳行業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊作用。

　　2、加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)交易體系。要把黑木耳傳統(tǒng)交易物流方式與電子結(jié)算、電子商務(wù)、大型現(xiàn)貨交易平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，用傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)為前端電商交易提供檢測(cè)、備貨、倉(cāng)儲(chǔ)等功能，用現(xiàn)貨交易加電商的模式提升傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)影響力和品牌知名度。一方面，要?jiǎng)訂T本土企業(yè)參與到渤海、舟山等國(guó)家級(jí)現(xiàn)貨交易平臺(tái)的黑木耳交易。企業(yè)如感興趣，前期需要交納1200——2000萬(wàn)元的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，如企業(yè)資金周轉(zhuǎn)有壓力，需協(xié)調(diào)縣級(jí)出臺(tái)激勵(lì)性的政策。另一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)有市場(chǎng)電子結(jié)算、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)交易方式的轉(zhuǎn)變，并為下一步走向全國(guó)和全球交易平臺(tái)打基礎(chǔ)；渤海所現(xiàn)貨交易平臺(tái)既是商品實(shí)物買賣的交易平臺(tái)，也是資本流動(dòng)、博弈、積累的平臺(tái)，是現(xiàn)貨交易證券化運(yùn)營(yíng)的新模式，不但我們政府機(jī)關(guān)需要學(xué)習(xí)，企業(yè)也需要學(xué)會(huì)適應(yīng)和使用。電子結(jié)算和電子商務(wù)系統(tǒng)需要立即建立起來(lái)，不只適用于黑木耳一項(xiàng)，也可應(yīng)用于其它產(chǎn)業(yè)，以方便今后與大平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。第三應(yīng)積極爭(zhēng)取省政策和資金支持，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是全省的大戰(zhàn)略，市場(chǎng)體系建設(shè)是確保產(chǎn)品銷售渠道的重中之重，應(yīng)加大爭(zhēng)取力度，為企業(yè)上市交易、市場(chǎng)體系建設(shè)、黑木耳產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面提供更多的資金和政策支持。

　　3、認(rèn)真落實(shí)東寧縣“六化”發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)這次考察體會(huì)到，黑木耳產(chǎn)業(yè)做為東寧縣的支柱產(chǎn)業(yè)，提檔升級(jí)迫在眉睫，應(yīng)下力抓下去，切實(shí)抓出成效。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立功能完善的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，制定各級(jí)菌種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、綠色黑木耳栽培規(guī)程、各類菌需物資等生產(chǎn)材料和黑木耳產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量可追溯體系提升產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。二是大力推進(jìn)集約化生產(chǎn)。提升黑木耳栽培設(shè)施化水平，加大向國(guó)家和省爭(zhēng)取政策資金的力度，并做好向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金與縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政資金的整合，打造高標(biāo)準(zhǔn)黑木耳園區(qū)；推行控規(guī)模、精管理發(fā)展模式，控制栽培總量，提高精品率。三是大力提升科技化水平。加強(qiáng)與各高校及專業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化黑木耳品種和深加工技術(shù)研發(fā)。四是大力推進(jìn)工廠化生產(chǎn)。統(tǒng)一規(guī)劃布局，將分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)模式和農(nóng)村人口“雙轉(zhuǎn)”，推進(jìn)城鎮(zhèn)化目的。五是大力推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)面向歐盟、北美、日本、東南亞出口認(rèn)證體系建設(shè)工作，積極培育全國(guó)馳名商標(biāo)和全省著名商標(biāo)，推進(jìn)黑木耳深度開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品附加值和品牌影響力。六是大力提升組織化水平。依托中央財(cái)政直投農(nóng)民合作社契機(jī)，扶持黑木耳專業(yè)合作社發(fā)展，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一原材料采購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，提升組織化水平。

　　4、培育各生產(chǎn)基地特色黑木耳產(chǎn)業(yè)文化。借鑒慶元縣培育香菇產(chǎn)業(yè)文化的經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘各地黑木耳發(fā)展歷史、栽培經(jīng)驗(yàn)、生態(tài)人文、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，將黑木耳產(chǎn)業(yè)文化穿線、創(chuàng)新，形成獨(dú)特的黑木耳產(chǎn)業(yè)文化；依托黑木耳基地生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)以黑木耳為主題的旅游線路，培育黑木耳旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)體系相融合，打造產(chǎn)業(yè)旅游特色品牌；要策劃、包裝黑木耳產(chǎn)業(yè)文化和綠色、生態(tài)環(huán)境，向大中城市居民推介，讓外界了解黑木耳；要精細(xì)開(kāi)發(fā)黑木耳的飲食文化、歷史文化和民俗文化，形成一整套文化體系，通過(guò)民間節(jié)會(huì)、文藝演出、建筑風(fēng)格等形式展現(xiàn)出來(lái)，成為全國(guó)特色。

　　5、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黑木耳種植產(chǎn)生大量廢棄菌袋、薄膜、廢舊生產(chǎn)設(shè)備，回收利用空間巨大。目前主要問(wèn)題是攻克回收再利用成本問(wèn)題，進(jìn)一步提升回收產(chǎn)值，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)廢棄、循環(huán)利用。一方面，建設(shè)菌袋及其相關(guān)廢棄物收集點(diǎn)，依托綠源能源等廢棄資源回收利用企業(yè)，同時(shí)繼續(xù)積極招引企業(yè)投入到廢棄菌袋資源化開(kāi)發(fā)上來(lái)，進(jìn)行燃料生產(chǎn)、生物質(zhì)發(fā)電等加工，讓整個(gè)黑木耳不僅實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，而且要實(shí)現(xiàn)資源“吃干榨盡”式的零排放生產(chǎn)。另一方面，要加大監(jiān)管力度，對(duì)亂棄菌袋及廢舊生產(chǎn)資料零容忍，重處罰，形成常態(tài)化、自覺(jué)化長(zhǎng)效機(jī)制。

　　6、加快替代料技術(shù)試驗(yàn)普及。針對(duì)當(dāng)前黑木耳生產(chǎn)面臨的原材料短缺問(wèn)題，要加快制定有效措施。加快菌草、作物秸稈等替代料栽培技術(shù)推廣；打通俄木屑進(jìn)口通關(guān)渠道，解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料問(wèn)題，促進(jìn)黑木耳產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是積極推進(jìn)進(jìn)口俄鋸末。針對(duì)全省禁止森工采伐，黑木耳生產(chǎn)面臨原材料短缺的現(xiàn)狀，當(dāng)前最迫切需要解決的就是鋸末進(jìn)口的問(wèn)題。要加大向環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫等部門跑上力度，辦理相關(guān)手續(xù)，打通俄木屑進(jìn)口通關(guān)渠道，解決黑木耳生產(chǎn)原材料短缺的問(wèn)題。二是加快替代料技術(shù)試驗(yàn)普及。加快菌草、作物秸稈等替代料栽培技術(shù)推廣，解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料問(wèn)題，促進(jìn)黑木耳產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。