近日公布的《2017年中央一號(hào)文件網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域的中央一號(hào)文件備受網(wǎng)民關(guān)注，其中“農(nóng)民如何富起來(lái)”是網(wǎng)民聚焦的重點(diǎn)。
這份由農(nóng)視網(wǎng)與今日頭條聯(lián)合發(fā)布的輿情數(shù)據(jù)報(bào)告指出，2017年中央一號(hào)文件的相關(guān)資訊閱讀量同比2016年增長(zhǎng)了404%，閱讀時(shí)長(zhǎng)為206480小時(shí)，相當(dāng)于看了412960次《新聞聯(lián)播》。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、農(nóng)村電商、宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等事關(guān)農(nóng)民增收的話題成為網(wǎng)友最關(guān)注的一號(hào)文件內(nèi)容。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“農(nóng)民如何富起來(lái)”成為全局工作的“靶心”。在今年題為《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》的中央一號(hào)文件里，也明確提出，增加農(nóng)民收入、保障有效供給是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)。
針對(duì)農(nóng)民增收這一重中之重的話題，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)分析表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是為了解決農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力這個(gè)問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)是從農(nóng)民出發(fā)，而在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中還要收底線，其中農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)就是一條底線，“也就是說(shuō)，這個(gè)文件主題是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但從解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，從推進(jìn)改革的目標(biāo)，從推進(jìn)改革要守的底線，全都是圍繞著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。”
在談到增加農(nóng)民收入的具體政策時(shí)，宋洪遠(yuǎn)還表示，我國(guó)從四個(gè)方面增加農(nóng)民收入，其一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體制增效來(lái)促進(jìn)農(nóng)民收入。其二是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)來(lái)增加農(nóng)民收入，這是一個(gè)從生產(chǎn)增收到產(chǎn)業(yè)增收的邏輯變化，拓展了農(nóng)民增收渠道。其三是提出新的增收渠道，如促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)等。其四是發(fā)展田園綜合體、新興產(chǎn)業(yè)綜合園或宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。宋洪遠(yuǎn)特別指出，這些政策都在今年一號(hào)文件中有集中體現(xiàn)，尤其是有關(guān)“三區(qū)（糧食生產(chǎn)的功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)區(qū)）、三園（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園）、一體（田園綜合體）”的描述，為一號(hào)文件落實(shí)、落地提供了平臺(tái)和抓手，這些都體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的關(guān)注。
根據(jù)對(duì)今年一號(hào)文件的梳理，記者發(fā)現(xiàn)，文件共6大部分、32項(xiàng)內(nèi)容，全方位涵蓋了“三農(nóng)”問(wèn)題的各個(gè)領(lǐng)域，尤其在第六部分“加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”，包含了與農(nóng)民增收最具相關(guān)性的政策。
針對(duì)公眾關(guān)注的農(nóng)村電商、農(nóng)村“雙創(chuàng)”等話題，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，農(nóng)村電商發(fā)展是個(gè)機(jī)遇，盡管目前電商賺錢總體上仍然相當(dāng)困難，但作為一個(gè)重要方向，需要大家在政策完善角度上更多關(guān)注如何做到標(biāo)準(zhǔn)化。
