為了認真落實商洛市委、市政府關(guān)于加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推全市精準(zhǔn)脫貧工作的部署和要求,結(jié)合商洛市實際,商洛市林業(yè)局近日制定出臺《關(guān)于支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條意見》,積極引導(dǎo)群眾科學(xué)合理、依法有序利用山林資源,促進食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一是堅持“限額管理、憑證采伐、科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展”的原則。認真落實林木采伐政策規(guī)定,在“有指標(biāo)、有資源”的前提下,合理安排采伐限額,優(yōu)先保障食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極引導(dǎo)群眾依法合理利用櫟類資源,促進食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是堅持采伐限額上予以傾斜。在下達林木采伐限額時,要根據(jù)森林資源現(xiàn)狀,對櫟類資源豐富的鎮(zhèn)辦優(yōu)先安排食用菌生產(chǎn)用材指標(biāo),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,最大限度地向食用菌產(chǎn)業(yè)用材傾斜。
三是簡化采伐審批程序。積極推行“一站式辦證”和“簡易采伐設(shè)計”制度,簡化辦證程序和采伐設(shè)計。林木采伐前,林權(quán)所有者可憑林木權(quán)屬證明及相關(guān)材料,向所在地鎮(zhèn)辦林業(yè)辦事機構(gòu)提出采伐申請,鎮(zhèn)辦林業(yè)辦事機構(gòu)根據(jù)限額和資源狀況,按照管理權(quán)限,及時審核協(xié)助辦理采伐手續(xù);林農(nóng)個人申請采伐,可自行或委托他人根據(jù)要求進行簡易伐區(qū)調(diào)查設(shè)計,企業(yè)和集體經(jīng)濟組織申請采伐,依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計。
四是多渠道解決食用菌產(chǎn)業(yè)用材。要積極引導(dǎo)群眾充分利用經(jīng)濟林科管中的修剪枝、廢棄物、木材加工下腳料等生產(chǎn)食用菌。在實施森林撫育、低產(chǎn)低效林改造等林業(yè)工程項目時,可以將產(chǎn)出物用于解決食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料所需。鼓勵群眾從外地調(diào)入木屑,用于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是加強木材流通監(jiān)管。進一步加強木材運輸管理,規(guī)范執(zhí)法檢查行為。縣境內(nèi)用于食用菌生產(chǎn)的木材運輸,憑林木采伐證運輸;對于外地調(diào)入木材和木制品,必須持木材運輸證和植物檢疫證運輸,嚴禁沒有經(jīng)過植物檢疫的木材和木制品入境,堅決杜絕植物檢疫對象流入境內(nèi);禁止本地食用菌用材流出,各縣區(qū)要加大執(zhí)法檢查力度,對用于食用菌生產(chǎn)的木材、木制品,不得辦理出境運輸手續(xù),檢查站不得放行。
六是積極推行“三變”改革。鼓勵“企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,通過農(nóng)戶依法辦理采伐手續(xù),以櫟類林木資源入股,解決貧困戶脫貧和企業(yè)、合作社發(fā)展食用菌用材來源問題,促進食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
七是實行企業(yè)、大戶掛牌保護制度。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)展食用菌的企業(yè)、大戶實行“林木采伐證、木材運輸證”掛牌保護制度,通過企業(yè)、大戶掛牌公開木材來源等形式,減少執(zhí)法檢查,確保食用菌生產(chǎn)企業(yè)、大戶依法、守規(guī)經(jīng)營。
八是加大山林流轉(zhuǎn)步伐。鼓勵農(nóng)戶進行林地、林木流轉(zhuǎn),幫助食用菌生產(chǎn)企業(yè)、大戶通過流轉(zhuǎn)山林,開發(fā)利用林木資源,以滿足自身食用菌生產(chǎn)所需原料。
九是加快食用菌原料林儲備步伐。大力開發(fā)種苗來源廣泛、適應(yīng)性強、成活率高、生長快、適宜本地生長條件的速生食用菌專用林或兼用林,有目的的進行栽植造林,加大后備資源儲量,以滿足食用菌產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的需要。
十是強化服務(wù)管理。各縣區(qū)林業(yè)局、鎮(zhèn)辦林業(yè)辦事機構(gòu)要積極履行職責(zé),強化管理,主動服務(wù),搞好法律法規(guī)和政策宣傳,及時辦理有關(guān)手續(xù),引導(dǎo)群眾科學(xué)合理、依法有序利用森林資源,促進食用菌產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。