近日，青海省果洛州委平安果洛建設領導小組維護社會穩(wěn)定專項組印發(fā)《關于進一步加強全州蟲草采挖安全生產的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
　　《意見》指出，要圍繞蟲草采挖安全生產查風險、除隱患、防事故、保平安工作總基調，強化責任落實、深化源頭治理，集中整治蟲草采挖風險隱患排查不到位、重點要素管控不到位、責任落實不到位等問題，通過防控“入州入場、交通運輸、住宿留宿、草場采挖、市場交易、責任落實”六大環(huán)節(jié)風險，健全重點要素管控網絡，完善安全生產責任落實，構建全鏈條閉環(huán)式防控機制，最大限度預防和減少蟲草采挖安全生產事故發(fā)生，確保絕對安全。
　　盯緊入州入場環(huán)節(jié)。各級黨委政府強化風險意識和防范意識，加強外市州來州重點群體的管控措施落實。要認真落實流動人口管理各項規(guī)定，加大外來務工人員管控力度，管好外來采挖蟲草人員，嚴防輸入性風險。要加強中高風險地區(qū)、疫情發(fā)生地和省外入州重點人員管理，嚴格落實進州“落地檢”，防止疫情傳播風險。要全面開展重點查驗，對所有入州的人、車、物開展地毯式查驗登記，做到“人員、物品、車輛”信息全登記，嚴防重點人員、危險物品、無證無照車輛入州。
　　盯緊交通運輸環(huán)節(jié)。針對蟲草采挖點高寒缺氧、山高路險、氣候無常、道路臨水臨崖，交通運輸工具多為面包車、拖拉機、摩托車、貨車、農用車，大量車輛存在長期未審驗，安全隱患較多的實際。各級、各部門，特別是公安交警部門要嚴厲整治超限超載、客貨混載、多拉快跑等嚴重交通違法行為，持續(xù)加強道路交通安全宣傳，加強道路管控力度，加大司乘人員管理，加大問題車輛管控，最大限度減少交通事故發(fā)生，堅決防止群死群傷重特大交通事故發(fā)生。
　　盯緊住宿留宿環(huán)節(jié)。針對煤炭、煤氣取暖安全隱患較多的情況，各級、各部門要深入采挖點加大用煤、用火、用氣安全常識宣傳，嚴防因用火不當發(fā)生火災事故和中毒事故，造成人員傷亡和財產損失。針對氣溫高，食物容易變質、滋生細菌，易引發(fā)食物腐敗引起中毒，誤食野菜引起中毒等風險，要加強日常宣傳引導和教育，嚴防務工人員因誤食野菜和變質食物引發(fā)中毒案事件發(fā)生。
　　盯緊草場采挖環(huán)節(jié)。突出行業(yè)監(jiān)管和公安機關的主責主業(yè)，嚴厲打擊不聽勸阻，強采、盜采行為，嚴厲打擊黑惡勢力染指蟲草采挖領域、公開對抗執(zhí)法行為，全面規(guī)范蟲草采挖秩序。嚴厲打擊盜搶騙等針對蟲草領域的侵財類犯罪，重點打擊假冒蟲草、人工蟲草充當野生蟲草，以次充好、缺斤少兩等欺詐行為。有針對性地打擊強迫交易、故意傷害、敲詐勒索等犯罪，切實維護市場交易秩序。有預警性指導牧戶、承包戶簽訂承包合同，通過契約規(guī)定，實現(xiàn)雙方權利義務得到保障。引導外來承包草場人員與采挖人員購買人身意外保險，嚴防人身權益、財產權益受損。
　　盯緊市場交易環(huán)節(jié)。市場監(jiān)管等部門要加大監(jiān)督管理力度，嚴厲查處人工種植蟲草冒充果洛本地蟲草，賺取差價，影響果洛蟲草品牌等情況發(fā)生；要督促交易人員正常交易，嚴防缺斤少兩、偷稅漏稅、強買強賣等問題發(fā)生。公安機關要重點打擊蟲草交易中假幣、假鈔等損害群眾經濟利益，破壞金融市場秩序違法行為；要積極配合相關部門，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患，強力清理占道經營、亂停亂放等違法行為，全力維護好市場秩序。
　　盯緊責任落實環(huán)節(jié)。進一步堅持州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、有效銜接，形成以上率下、上下協(xié)調的工作格局，全面提升打擊管控服務能力水平。進一步把維穩(wěn)力量延伸到基層末端，如發(fā)生矛盾糾紛和不穩(wěn)定案事端，要第一時間處置在苗頭、化解在一線。進一步完善應急處置預案，對因蟲草采挖可能引發(fā)矛盾沖突的重點部位，預置應急值守力量，加強日常巡邏管控。進一步通過建治并舉、以建促治，堅決防止民間風險矛盾傳導到社會治安領域。
　　《意見》要求，提高站位，加強領導。切實提高政治站位，堅持“生命至上、人民至上”，不斷強化底線思維和紅線意識，各級領導要深入一線帶隊開展蟲草采挖安全大檢查，開展安全知識宣講，逐級統(tǒng)籌抓好“六個環(huán)節(jié)”措施落實，著力防范化解各類安全風險隱患，形成自上而下抓好蟲草采挖安全生產的濃厚氛圍。
　　落實責任，強化措施。各級黨委政府領導和行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管，嚴格落實“六個環(huán)節(jié)”具體要求，層層落實責任，一級對一級負責，強化工作措施，確保工作成效，切實解決一批影響蟲草采挖安全生產的瓶頸性問題，提高綜合防控能力。
　　健全機制，形成常態(tài)。堅持邊推進、邊總結、邊創(chuàng)新，立足防范化解重大安全風險隱患，從提升蟲草采挖安全質態(tài)、推進重大風險隱患整改閉環(huán)管理、拓展重點要素管控手段等方面入手，健全完善長效機制。
　　加強督導，嚴肅紀律。加強督導檢查和一線指導，采取跟蹤督辦、分片包干等形式，督促做好風險隱患排查整治工作。對工作不落實、措施不到位、排查不細致引發(fā)相關案事件的單位和個人，嚴肅追究責任。