“肯定列表制度”對(duì)中國(guó)出口日本農(nóng)產(chǎn)品影響較大。圖為一蔬菜加工廠正在加工農(nóng)產(chǎn)品資料圖
 

2006年5月29日日本實(shí)施“肯定列表制度”以來(lái)，我國(guó)出口日本農(nóng)產(chǎn)品部分受阻，市場(chǎng)份額被擠占，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，6―12月我國(guó)對(duì)日本市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口份額分別下降到25.3%和26.5%。

這是記者從商務(wù)部昨天發(fā)布的《日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來(lái)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告》中了解到的。

據(jù)悉，2006年我國(guó)對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品49億美元，其中出口食品44.3億美元，較2005年同比增幅下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。而從主要出口地區(qū)看，6―12月，山東、浙江、遼寧、福建、江蘇對(duì)日食品出口呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)，而廣東、北京、河北等地對(duì)日食品出口均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

中國(guó)遭退貨批次最多

2006年日本厚生省查出違反日本《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82%。其中遭退貨批次最多的依次是：中國(guó)476批次、美國(guó)242批次、越南131批次。

商務(wù)部表示，中國(guó)產(chǎn)品的退貨批次從2005年的343個(gè)批次增加到476批次，同比增長(zhǎng)39%，這無(wú)疑對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重大影響。

據(jù)日本厚生省公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年6―12月中國(guó)輸日食品查出違規(guī)案例合計(jì)334起，其中明確列明違反“肯定列表制度”第11條第3項(xiàng)規(guī)定的案例69起，占全部違規(guī)案例的21%。

出口企業(yè)明顯縮減

“肯定列表制度”實(shí)施初期，由于進(jìn)出口商對(duì)日本檢驗(yàn)檢疫情況心存顧慮，持觀望態(tài)度居多，不敢盲目發(fā)貨、進(jìn)貨，我出口企業(yè)減少，成交量明顯下降。

2006年6月我對(duì)日出口食品企業(yè)數(shù)量為2392家，同比下降了11.5%；7月下降7.1%，8月和9月經(jīng)營(yíng)企業(yè)家數(shù)基本與去年持平。6―12月，對(duì)日食品出口企業(yè)同比下降2.9%。

商務(wù)部還指出，由于日本中小客戶以中國(guó)生產(chǎn)工廠為配送中心，許多產(chǎn)品都以拼箱方式出運(yùn)，而現(xiàn)在拼箱的貨物的檢測(cè)通關(guān)費(fèi)用大幅上升，故中國(guó)生產(chǎn)工廠已失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，部分日本訂單向東南亞轉(zhuǎn)移。

農(nóng)戶蒙受較大損失

“由于國(guó)內(nèi)出口企業(yè)發(fā)貨節(jié)奏放慢，貨款回收時(shí)間延長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大；檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)等成本費(fèi)用顯著增加，我對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口成本不斷上漲?！鄙虅?wù)部表示。

由于成本上漲，導(dǎo)致出口利潤(rùn)下降，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)和農(nóng)民的利益受損。以香菇為例，日本對(duì)我香菇實(shí)施命令檢查以來(lái)，我香菇出口企業(yè)對(duì)原料采購(gòu)更加謹(jǐn)慎，并增加了產(chǎn)品自檢項(xiàng)目。去年7月下旬，江西等主產(chǎn)地鮮菇收購(gòu)價(jià)格高達(dá)2.5―4.5元/斤，而到了9月中旬，價(jià)格已滑落到1.5―2.5元/斤。食用菌出口企業(yè)和菇農(nóng)都遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。