近年來,青岡縣高度重視扶貧開發(fā)工作,切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)列為一號工程中的頭號工程,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“綠色、環(huán)保、節(jié)能、觀光、高效”的規(guī)劃理念,著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持“高端定位、功能配套、深度開發(fā)、叫響品牌”原則,高標(biāo)準(zhǔn)打造“生產(chǎn)要素聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技支撐有力、經(jīng)營機(jī)制完善、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、牽動能力突顯、綜合效益攀升”的食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
一、多元化投資,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.95億元,整合龍頭企業(yè)、合作社、村集體及縣扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、交通等各類資金,集中打捆使用,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。其中,青岡縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總投資8500萬元,規(guī)劃面積1580畝,分三期工程建設(shè)。2015年占地165畝,已建成溫室10棟、大棚84棟,辦公及生產(chǎn)車間1500平方米;2016年占地1115畝,新建溫室70棟、大棚716棟,菌種、菌包、養(yǎng)菌車間5400平方米,硬化道路6.5公里,配套水井12眼,高位水箱12個(gè),變電線路1.5萬米;2017年占地300畝,規(guī)劃建設(shè)溫室20棟、大棚200棟。引進(jìn)黑龍江辰旭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司投資1.1億元,規(guī)劃總面積6.2萬平方米,建設(shè)冷庫1萬平方米,精深加工車間1.2萬平方米,庫房3000平方米,食用菌文化中心和物聯(lián)網(wǎng)信息中心2800平方米,辦公及科研場所4600平方米。爭取農(nóng)發(fā)行信貸資金2億元,規(guī)劃實(shí)施25兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目。目前,2015年投資已達(dá)產(chǎn)達(dá)效,生產(chǎn)菌棒110萬棒,其中,滑子菇90萬棒、香菇20萬棒,生產(chǎn)鮮品1375噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值687萬元,帶動貧困戶26戶86人,人均增收3800元。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)菌棒2000萬棒(其中基地生產(chǎn)可利用1200萬棒,其余800萬棒可輻射帶動勞動、柞崗、民政等周邊農(nóng)戶進(jìn)行食用菌栽培創(chuàng)收),年可生產(chǎn)鮮品(滑子菇、香菇)2.5萬噸,產(chǎn)值可達(dá)2.5億元,純效益可達(dá)4000萬元;利用養(yǎng)菌溫室閑置期年可生產(chǎn)綠色蔬菜440噸,產(chǎn)值可達(dá)132萬元,純效益可達(dá)88萬元;光伏扶貧項(xiàng)目年發(fā)電量達(dá)25兆瓦,產(chǎn)值2750萬元,可扶持貧困戶1000戶,每戶每年受益3000元。
二、多元化經(jīng)營,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
該項(xiàng)目按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+農(nóng)科院+協(xié)會”的多元化經(jīng)營模式,以“誰投資、誰受益”為基本原則,采取“統(tǒng)一基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)一精深加工、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、按項(xiàng)分配效益”的管理機(jī)制,著力構(gòu)建縣域食用菌產(chǎn)業(yè)文化,推動產(chǎn)業(yè)快速向好發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上,引入黑龍江辰旭農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,主導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶簽訂菌種賒銷、訂單保底價(jià)收購等協(xié)議,為農(nóng)戶提供訂單保障,重點(diǎn)生產(chǎn)腌漬、烘干、速凍、罐制品、即食休閑食品、素火腿等食用菌系列初精深加工產(chǎn)品,依托基地產(chǎn)能優(yōu)勢,借助企業(yè)成熟經(jīng)銷團(tuán)隊(duì),以“辰旭農(nóng)科”自主品牌及行業(yè)成熟企業(yè)貼牌進(jìn)行生產(chǎn)銷售,提高產(chǎn)品附加值,塑造優(yōu)質(zhì)品牌形象,進(jìn)一步拓寬銷售市場,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。在基地運(yùn)營管理上,采取“龍頭企業(yè)主導(dǎo)、合作社參與、政府監(jiān)管服務(wù)”的方式,保障基地規(guī)范運(yùn)行、成本降低、效益突出、平穩(wěn)推進(jìn)。在農(nóng)戶參與形式上,農(nóng)戶以“帶地入股分紅、土地流轉(zhuǎn)收益、分散承包經(jīng)營、基地務(wù)工就業(yè)”等方式參與基地生產(chǎn)經(jīng)營管理,依托項(xiàng)目強(qiáng)大承載能力,確保基地增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、多方共贏。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐上,2016年3月25日與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂“院縣共建”戰(zhàn)略合作協(xié)議,中國農(nóng)科院在基地掛“青岡科技扶貧示范基地”牌,并設(shè)立博士生站及研究實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)平臺,科學(xué)確定合作開發(fā)機(jī)制,由中國農(nóng)科院定期、不定期為基地提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),并協(xié)助組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)常駐基地提供技術(shù)服務(wù),保障科研成果轉(zhuǎn)化利用,提升產(chǎn)業(yè)效益。在服務(wù)平臺建設(shè)上,組建了青岡縣蔬菜(食用菌)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,依托協(xié)會為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供溝通、指導(dǎo)、服務(wù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺,促進(jìn)行業(yè)抱團(tuán)取暖,確保資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、要素疊加。
三、多元化受益,推進(jìn)效益分配合理
該項(xiàng)目采取資金渠道與分配方向保持不變的方式,保障效益分配公平合理。扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金產(chǎn)出效益用于扶持貧困戶脫貧致富,農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金產(chǎn)出效益反饋村集體,由村集體統(tǒng)籌安排惠及全村,合作社投入資金產(chǎn)出效益用于社員按股分紅,企業(yè)投入資金產(chǎn)出效益由企業(yè)直接受益。同時(shí),每年拿出村集體收益的15%用于扶持不具備勞動能力特困戶直至脫貧,剩余部分用于基地基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、發(fā)展村級公益事業(yè)建設(shè),確保利益共享、多方受益。在增加農(nóng)民工資性收入方面,統(tǒng)籌勞動力資源,通過登記造冊,按能力配比形成梯次、循環(huán)用工的方式,為農(nóng)戶持續(xù)提供就業(yè)崗位(優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)),年可拉動就業(yè)達(dá)800人,其中,長期務(wù)工崗位200個(gè),預(yù)計(jì)年人均收入2.4萬元;短期務(wù)工崗位600個(gè),預(yù)計(jì)年人均收入1.2萬元。在增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入方面,由合作社統(tǒng)一集約土地、規(guī)模經(jīng)營,以一次性(10年期限)現(xiàn)金買斷形式,農(nóng)戶每畝地收入350元/年,增收200元/年,以一年一付(10年期限)形式,農(nóng)戶每畝地收入450元/年,增收300元/年;農(nóng)戶以耕地入股合作社形式,以耕地價(jià)值折算后作為股本金占股分紅。在增加農(nóng)民經(jīng)營性收入方面,安排有意愿農(nóng)戶承包經(jīng)營棚室,發(fā)展食用菌種植,按每戶經(jīng)營1棟棚室計(jì)算,年可收入1.2萬元。
通過構(gòu)建食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈,有效帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,可輻射青岡鎮(zhèn)、勞動鎮(zhèn)、柞崗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口2130人,年人均增收3200元。