日前，中央農(nóng)村工作會議在京閉幕。本次會議研究部署了哪些農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作?下一步“三農(nóng)”工作從何處發(fā)力?

　　聚力完成“三農(nóng)”硬任務

　　本次會議的重要內(nèi)容，就是研究落實2019、2020兩年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務。

　　首先，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務。

　　同時，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頭一場硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動是會議明確的另一項硬任務。

　　此外，在確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面，以及在農(nóng)村改革、社會建設、生態(tài)文明建設等領域，會議也提出一系列硬任務。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，不讓一個貧困群眾落下是全面建成小康社會標志之一，改善農(nóng)村人居環(huán)境是新時代賦予全面建成小康社會的新內(nèi)涵，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給是我國農(nóng)業(yè)最重要的經(jīng)濟社會職能。這些硬任務關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須攻堅克難，取得實效。

　　中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員劉合光說，要統(tǒng)籌安排好各項硬任務，建立穩(wěn)妥有序推進的激勵督導機制。同時，把能干的隊伍部署到完成硬任務的第一線，突破硬任務的核心難點;以財政資金為引領，發(fā)揮社會資源的積極性，合理匹配項目投入。

　　部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展舉措

　　本次會議討論了《中共中央、國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(討論稿)》。

　　同濟大學經(jīng)管學院教授程國強認為，我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，最為突出的在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。

　　如何把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處?2017年末的中央農(nóng)村工作會議提出，在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在公共財政投入上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排。本次會議討論的文件對“四個優(yōu)先”作出進一步部署。

　　推進新一輪農(nóng)村改革

　　推進新一輪農(nóng)村改革是這次會議研究的重點內(nèi)容之一。會議提出，要全面深化農(nóng)村改革，進一步深化農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。

　　“今后農(nóng)村改革的主線依然是處理好農(nóng)民與土地的關系。”國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶說，土地制度既關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，也關系到農(nóng)民進城、工商資本下鄉(xiāng)，還關系到農(nóng)村金融，牽一發(fā)而動全身，是農(nóng)村各方面改革的“牛鼻子”。

　　李國祥認為，要在守住底線前提下充分發(fā)揮市場機制配置土地資源的作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革應調(diào)動廣大農(nóng)民探索創(chuàng)新的積極性，既不能因為擔心失敗而捆住基層手腳，又不能盲目突破紅線底線走上歪路。

　　劉合光表示，新一輪農(nóng)村改革要堅持四條標準：一是契合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特點，實事求是推進改革;二是兼顧國家、集體、農(nóng)民三者利益;三是調(diào)動農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)村改革的主人;四是解放農(nóng)村社會生產(chǎn)力，破除阻礙發(fā)展的各種約束。