8月9日，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開全市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。南陽(yáng)市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)王宛楠在會(huì)議上總結(jié)回顧了南陽(yáng)市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)，明晰了下步發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)完成年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建國(guó)70周年。

　　會(huì)上，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研員葛榮黎同志解讀《南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局慶祝建國(guó)70周年暨第二屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)方案》，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)魏甲川同志傳達(dá)市委六屆九次全會(huì)精神。各縣市區(qū)分別匯報(bào)了上半年工作開展情況及下步工作謀劃。

　　會(huì)議對(duì)南陽(yáng)市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了充分肯定，主要有六個(gè)亮點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)能持續(xù)增強(qiáng)。全市規(guī)劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目82萬(wàn)畝。夏糧再奪豐收，總產(chǎn)425.81萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%。畜產(chǎn)品肉蛋奶產(chǎn)量57.07萬(wàn)噸，呈現(xiàn)“四增一平一減”態(tài)勢(shì)，即牛肉增長(zhǎng)1.9%、羊肉增長(zhǎng)3.1%、禽肉增長(zhǎng)6.5%、禽蛋增長(zhǎng)3.4%、牛奶產(chǎn)量持平。受非洲豬瘟疫情影響，加上環(huán)境整治致使很多中小養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉，豬肉產(chǎn)量24.68萬(wàn)噸，減少3.1%。二是產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)拓展。20個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群新上項(xiàng)目26個(gè)，總投資50.94億元，已建成9個(gè)。一二三產(chǎn)收入16.8億元。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易額60.4億元，增長(zhǎng)31.9%，其中農(nóng)產(chǎn)品上行54.6億元，增長(zhǎng)38.6%。三是產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。全市定性檢測(cè)蔬菜類樣品15000余個(gè)，省檢合格率100%。定性檢測(cè)畜產(chǎn)品和飼料獸藥等畜牧業(yè)投入品21167批次，檢測(cè)合格率98%。加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，“兩項(xiàng)制度”開展扎實(shí)有效。綠色有機(jī)面積穩(wěn)定在135萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品出口53億元，增長(zhǎng)19%，占全市出口總值的69.3%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的59%。四是農(nóng)村改革持續(xù)深入。全面完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部平臺(tái)的填報(bào)錄入任務(wù)。五是綠色生產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。全市小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治1089萬(wàn)畝次，其中綠色防控265.7萬(wàn)畝，農(nóng)藥使用量減少4.07%，利用率39%。測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率98%以上，化肥利用率38.8%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。1358家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中已有1242家配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，畜禽糞便資源化利用率76%。全市沒有發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，零星火點(diǎn)也大幅減少。秸稈綜合利用率95%以上。六是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。全市已建成省級(jí)示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、示范村100個(gè)。全市累計(jì)改廁25.7萬(wàn)戶。

　　王宛楠指出，按照年初工作部署，結(jié)合當(dāng)前工作進(jìn)度，今年下步工作，就是要“緊盯一個(gè)目標(biāo)、圍繞五個(gè)方面、突出六個(gè)重點(diǎn)”，確保圓滿完成年度工作任務(wù)。

　　——緊盯一個(gè)目標(biāo)就是通過(guò)努力，全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%以上。

　　——圍繞五個(gè)方面：一是緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)硬任務(wù)抓落實(shí)。要持續(xù)把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障糧食安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入等到2020年必須完成的硬任務(wù)，擺到突出位置，集中力量攻堅(jiān)。二是緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓落實(shí)。要按照鄉(xiāng)村振興20字要求，貫徹落實(shí)好市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》，把“五個(gè)振興”落實(shí)到思想上、行動(dòng)上，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。三是緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)抓落實(shí)。要把“穩(wěn)”作為基礎(chǔ)和前提，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民增收，從而穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本面；把“進(jìn)”作為方向和目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村改革、農(nóng)村人居環(huán)境改善等方面取得新進(jìn)展。四是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓落實(shí)。要落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，以打造“三千三百”農(nóng)業(yè)大市（千萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田、千萬(wàn)頭（只）畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大市、千億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)大市，百萬(wàn)畝花卉苗木種植大市、百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品種植大市、百萬(wàn)畝地道中藥材種植大市）為目標(biāo)，繼續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。五是緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓落實(shí)。要突出做到“六個(gè)高”，即產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高、農(nóng)民收入高。

　　——突出六個(gè)重點(diǎn)：一是以秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：一要抓好田間管理。確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。二要抓好產(chǎn)銷銜接。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)、電商企業(yè)與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開展合作，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。三要抓好三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要及早著手，制定秋播小麥品種布局利用意見，宣傳引導(dǎo)群眾種植推薦的品種，確保技術(shù)措施落到實(shí)處。四要抓好秋冬播結(jié)構(gòu)調(diào)整。秋播小麥要穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝左右，優(yōu)化小麥品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。38萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)要引導(dǎo)整村、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)單品種連片種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在搞好小麥生產(chǎn)的同時(shí)，以綠色有機(jī)安全為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)展“雙低”油菜、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌等。五要抓好畜牧業(yè)發(fā)展。以穩(wěn)定提升生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在做好非洲豬瘟防控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。加大產(chǎn)銷對(duì)接力度，推動(dòng)生豬流通由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，確保穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的管控措施。六要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快82萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，抓好“十二五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)估及上圖入庫(kù)。

　　二是以促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為導(dǎo)向，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。以新野國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)為抓手，以10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體，以西峽縣食用菌、內(nèi)鄉(xiāng)縣生豬小麥創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)鎮(zhèn)、鄧州市十林鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈深度融合，推進(jìn)面制品、油制品、奶制品、肉制品、果蔬制品等五大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快集群規(guī)模擴(kuò)張和聚集功能提升，力爭(zhēng)20個(gè)集群銷售收入增長(zhǎng)5%。特別要推進(jìn)牧原國(guó)際食品城、想念食品產(chǎn)業(yè)園、中以高效農(nóng)業(yè)科技示范園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)水平。發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”，支持盤活閑置農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以規(guī)?；N養(yǎng)殖企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)、改造一批智能化種養(yǎng)示范基地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育一批電商鎮(zhèn)、電商村,支持南陽(yáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，推動(dòng)食用菌、花生等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品上線交易。

　　三是以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。鞏固提升“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市”和“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”建設(shè)水平。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，省級(jí)驗(yàn)收已經(jīng)開始，所有縣區(qū)力爭(zhēng)一次通過(guò)。全年新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，綠色有機(jī)生產(chǎn)基地穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上。完善市縣執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測(cè)體系，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，實(shí)現(xiàn)村級(jí)協(xié)管員全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等有關(guān)規(guī)定，健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，將新型經(jīng)營(yíng)主體全部納入監(jiān)管名錄。深入開展“瘦肉精”、生鮮乳質(zhì)量安全、獸用抗菌藥及獸藥殘留、生豬屠宰監(jiān)管、畜牧生產(chǎn)資料打假等專項(xiàng)整治行動(dòng)。要以非洲豬瘟防控為重點(diǎn)，提升重大動(dòng)物疫病防控。

　　四是以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力為根本，深入推進(jìn)農(nóng)村改革。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的安排，做好農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，指導(dǎo)閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，年底前完成60%以上。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，建立規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開規(guī)范運(yùn)行。以京宛合作為契機(jī)，加快構(gòu)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進(jìn)示范市，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

　　五是以實(shí)施農(nóng)村廁所革命為重點(diǎn)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以縣為單位抓緊編制或修編村莊布局規(guī)劃，力爭(zhēng)到2019年底，基本明確城郊融合類、拓展提升類、特色保護(hù)類、整治改善類等村莊分類；到2020年底，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與自然資源、住建、發(fā)改等部門的溝通配合，高質(zhì)量完成村莊規(guī)劃編制工作。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，要大力推廣政府購(gòu)買服務(wù)的辦法，解決農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體市場(chǎng)化保潔，推進(jìn)垃圾、污水無(wú)害化處理、資源化利用。今年全市要完成農(nóng)村改廁36萬(wàn)戶，累計(jì)完成改廁60萬(wàn)戶，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上。培育創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)、示范村200個(gè)（其中省級(jí)示范村97個(gè)）。

　　六是以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。嚴(yán)格落實(shí)《南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2020年）》，因地制宜培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等市場(chǎng)主體具備資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，要建立和貧困戶之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。整合合作社示范社、龍頭企業(yè)評(píng)定等政策資源，重點(diǎn)向帶貧作用大的主體傾斜。

　　各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組（黨委）書記、局長(zhǎng)、辦公室主任；城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)社會(huì)事業(yè)局的負(fù)責(zé)同志和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)有關(guān)人員參加會(huì)議。