大姚縣位于楚雄州西北部,有“核桃之鄉(xiāng)、滇中銅都、祭孔圣地、教育名縣”的美譽(yù)。全縣總?cè)丝?8萬(wàn),國(guó)土面積4146平方公里,其中林業(yè)用地面積492.43萬(wàn)畝,占國(guó)土總面積的79.18%。森林覆蓋率達(dá)69.52%,活立木總蓄積量1624.7萬(wàn)立方米,是一個(gè)典型的山區(qū)林業(yè)大縣。大姚先后榮膺“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣”、“全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣”稱號(hào),是全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作組首屆輪值主席,2008年成功舉辦了首屆中國(guó)核桃大會(huì),2009年“大姚核桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)在國(guó)家商標(biāo)總局成功注冊(cè)。
由于復(fù)雜的地形地貌、獨(dú)特的氣候條件、豐富的森林資源、多種多樣的森林類(lèi)型和土壤種類(lèi),孕育了種類(lèi)繁多的野生食用菌資源,大姚縣野生食用菌有2綱9目26科200余種,占全國(guó)野生食用菌600多種的33%,占云南省500多種的40%,占楚雄州300多種的67%。2009年,全縣野生菌產(chǎn)量4296噸,產(chǎn)值9204萬(wàn)元。其中:松茸產(chǎn)量達(dá)231.2噸,產(chǎn)值1155.8萬(wàn)元;牛肝菌產(chǎn)量達(dá)2157噸,產(chǎn)值5393萬(wàn)元;塊菌91噸,產(chǎn)值591.5萬(wàn)元,干巴菌161.1噸,產(chǎn)值805.7萬(wàn)元,雞樅226.6噸,產(chǎn)值543.8萬(wàn)元,其它菌類(lèi)1429噸,產(chǎn)值714.5萬(wàn)元。
目前,大姚縣可開(kāi)發(fā)利用的野生食用菌有40多種,具有出口認(rèn)證的野生食用菌有松茸、牛肝菌、雞油菌、香菇、青頭菌、羊肚菌等10多個(gè)品種。有54家滇企到大姚搶購(gòu)野生菌參與野生菌出口,業(yè)務(wù)涵蓋了全球23個(gè)國(guó)家和地區(qū),野生菌出口到日本、中國(guó)香港、東南亞和歐盟,產(chǎn)品供不應(yīng)求。野生食用菌已成為大姚縣農(nóng)民增收的又一重要產(chǎn)業(yè),特別是山區(qū)群眾脫貧致富不可替代的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中起到了積極的作用。
保護(hù)培育野生菌資源主要做法。近幾年來(lái),隨著人類(lèi)對(duì)野生菌需求日益旺盛,出口逐年增加,僅靠自然產(chǎn)量已供不應(yīng)求,價(jià)格不斷攀升,由于價(jià)格及利益的驅(qū)使,誘發(fā)人們過(guò)度采集,導(dǎo)致不顧子實(shí)體是否成熟、不管自然分布和產(chǎn)菌的實(shí)際情況,“一窩端”采集方式屢見(jiàn)不鮮,破壞了地下有序菌絲,自然的生存狀況受到極大的干擾,致使自然生物量已出現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。為有效保護(hù)和合理利用自然資源,促進(jìn)野生菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量,加快山區(qū)群眾脫貧致富步伐,在野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我縣的主要做法是:
加大宣傳,提高對(duì)野生菌的保護(hù)意識(shí)。在野生菌資源開(kāi)發(fā)中,我縣利用多種渠道,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生菌資源生存的載體,森林資源的重要性,充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的好壞不僅直接影響野生菌資源產(chǎn)量和關(guān)系到野生菌資源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,而且還影響群眾增收致富的問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。堅(jiān)持“封山育菌”與“封山育林”相結(jié)合的路子,把野生菌基地建設(shè)同天然林保護(hù)、防護(hù)林體系、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)等工程相結(jié)合,與林下資源開(kāi)發(fā)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合,最大限度地保護(hù)野生菌資源賴于生存的自然生態(tài)環(huán)境。并制定和完善村規(guī)民約加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)野生菌林地資源管理,逐步建立健全相關(guān)管理措施,嚴(yán)禁進(jìn)入產(chǎn)區(qū)放牧、砍柴等。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,明確人員,加強(qiáng)林地的日常管護(hù)和監(jiān)督。規(guī)范采集,提高質(zhì)量要統(tǒng)一管理,有效保護(hù),限額采集,實(shí)行分時(shí)限、分片區(qū)采集制,采集量要小于生長(zhǎng)量的原則,嚴(yán)禁采摘5cm以下童菌和開(kāi)傘菌,嚴(yán)禁使用盛裝過(guò)農(nóng)藥、化肥等有毒有害物品的器具及有毒塑料袋盛放野生菌,杜絕在采摘中出現(xiàn)污染現(xiàn)象,有效保護(hù)和可持續(xù)利用資源,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。
創(chuàng)新機(jī)制,做好野生菌的科學(xué)管護(hù)與開(kāi)發(fā)。在實(shí)行“家庭承包、集體承包、對(duì)外承包”等方式的同時(shí),不斷創(chuàng)新機(jī)制,將野生菌基地管護(hù)與開(kāi)發(fā)推向市場(chǎng),實(shí)行“公開(kāi)標(biāo)底、竟標(biāo)拍賣(mài)”的方式進(jìn)行規(guī)范管理與開(kāi)發(fā)。一是完善機(jī)制。制定出臺(tái)野生食用菌規(guī)范管理辦法,對(duì)野生菌的管護(hù)、采摘、包裝、運(yùn)輸、交易、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。實(shí)行劃區(qū)管護(hù)。二是制定村規(guī)民約。在曇華、桂花等野生菌主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),首先實(shí)行試點(diǎn),引導(dǎo)野生菌產(chǎn)區(qū)群眾制定村規(guī)民約,加強(qiáng)林下資源的管理,建立相關(guān)管擴(kuò)措施,嚴(yán)禁的產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧和林木砍伐。三是明晰權(quán)屬。結(jié)合林改,對(duì)產(chǎn)野生菌產(chǎn)區(qū)的林地進(jìn)一步明晰權(quán)屬,確定管護(hù)范圍,實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民管護(hù)積極性。四是規(guī)范采集。堅(jiān)持統(tǒng)一管理,有效保護(hù)、持證上崗,分時(shí)限分片采集,嚴(yán)禁采集5厘米以下童菇、弱菇和敗菇。五是封山育菌。森林是野生菌資源的主要載體,在野生菌保護(hù)性建設(shè)中,要把“封山育茸”與“封山育林”結(jié)合起來(lái),最大限度地保護(hù)野生菌資源賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立野生食用菌保育促繁領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,進(jìn)行以松茸為主的野生食用菌保育促繁技術(shù)研究,探索其生長(zhǎng)發(fā)育與環(huán)境的關(guān)系,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理方式。七是扶龍頭。積極扶持具有一定勢(shì)力的企業(yè)大力發(fā)展野生食用菌加工和出口,通過(guò)對(duì)企業(yè)的扶持,使企業(yè)不斷發(fā)展?fàn)畲?,帶?dòng)以松茸為主的野生食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八是建設(shè)基地。根據(jù)大姚野生菌產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境、歷年產(chǎn)量及多年流通渠道等不同條件,制定發(fā)展規(guī)劃,建立相對(duì)較為持續(xù)穩(wěn)定的野生菌生產(chǎn)基地,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。
完善市場(chǎng)體系,改善野生菌交易環(huán)境。市場(chǎng)開(kāi)拓是菌業(yè)形成和發(fā)展的核心,而流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁,是組織生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的主要環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)體系建設(shè)中,我縣依據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系建設(shè)、改善交易環(huán)境,強(qiáng)化行業(yè)自律,嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)交易行為。
一是加大野生菌交易市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加大規(guī)范野生菌交易市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮野生菌交易市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和行業(yè)自律作用??h內(nèi)各野生菌收購(gòu)加工、銷(xiāo)售企業(yè)成立了大姚縣野生菌行業(yè)協(xié)會(huì),制定強(qiáng)有力的自律措施,有效地維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止囤集、寄售和強(qiáng)買(mǎi)的不正當(dāng)行為,嚴(yán)禁寄售、嚴(yán)禁哄抬收購(gòu)價(jià)、嚴(yán)禁低價(jià)傾銷(xiāo)、嚴(yán)禁收購(gòu)?fù)隹?,保護(hù)林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者的利益,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)大姚縣野生菌產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)資源及市場(chǎng)管理。在野生食用菌采收和流通過(guò)程中,嚴(yán)格采摘、收購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、出口等環(huán)節(jié)的管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)按照各自的職能職責(zé),認(rèn)真制定措施,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,從源頭上杜絕任何可能導(dǎo)致野生菌污染的因素,提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭做好野生菌行業(yè)管理的部門(mén)協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門(mén)對(duì)全縣野生菌市場(chǎng)的管理,制定出管理實(shí)施方案,制訂出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范,認(rèn)真做好行業(yè)管理工作,組織開(kāi)展好聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效打擊違法、違規(guī)行為。林業(yè)局做好林下資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù),加強(qiáng)監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊在野生菌采摘中采摘童菌、開(kāi)傘菌的掠奪性采摘行為。質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)厲打擊野生菌產(chǎn)品中摻入鐵釘、鉛絲、木棍、竹簽等異物的摻假行為;加強(qiáng)產(chǎn)品出口質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn),確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。工商局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管巡查,有效打擊強(qiáng)買(mǎi)的不正當(dāng)行為。發(fā)改委加大對(duì)哄抬收購(gòu)價(jià)、低價(jià)傾銷(xiāo)行為的處罰力度,有效遏制哄抬收購(gòu)價(jià)、低價(jià)傾銷(xiāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。提倡自營(yíng)出口,強(qiáng)化備案登記制度。凡在大姚縣境內(nèi)從事收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)野生菌的商戶,都服從縣工商局、商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)的管理,配合市場(chǎng)管理工作人員的市場(chǎng)監(jiān)管,依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);生產(chǎn)加工出口農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)均依法、依規(guī)辦理了農(nóng)副產(chǎn)品出口基地備案登記。三是加大違法違規(guī)處罰力度。我縣嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對(duì)出現(xiàn)安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題的出口企業(yè),依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定給予處罰;出現(xiàn)農(nóng)殘陽(yáng)性問(wèn)題的,暫停受理出口報(bào)檢,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改;月內(nèi)3次檢出異物的出口企業(yè),暫停受理出口報(bào)檢,并責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。四是處理好內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)系。根據(jù)大姚縣的具體情況,作出準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位,并處理好采集和促繁等關(guān)系,在保護(hù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)促繁馴化的技術(shù)研究,尋求資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和突破口。野生食用菌資源是促進(jìn)大姚縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè),也是地方創(chuàng)匯和增加財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要措施,在下步工作中,全縣上下將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,使野生菌產(chǎn)業(yè)走上一條健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展道路。