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  • 陜西寧陜:發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收


    【發(fā)布日期】:2013-01-17  【來(lái)源】:易菇網(wǎng)  【作者】:寧陜縣經(jīng)貿(mào)局
       寧陜縣地處秦嶺南麓中段,總面積3678平方公里,屬國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣,境內(nèi)山地占96.4%,耕地占2.73%,水域占0.86%,地貌特征是“九山半水半分田”。全縣12個(gè)鎮(zhèn),人口74465人,其中農(nóng)業(yè)人口17176戶58385人;耕地63069畝,農(nóng)業(yè)人均1.08畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差,對(duì)自然環(huán)境依賴性強(qiáng)。森林覆蓋率90.2%,森林資源豐富,居省、市之首,是南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)林區(qū),有“自然生態(tài)大觀園”之稱,地形北高南底,秦嶺東梁最高,全縣最高海拔2965米,最低海拔540米,年平均氣溫12.3℃,無(wú)霜期215天,年平均降雨量921毫米,氣候垂直差異大,“高一丈、不一樣”的氣候特征。農(nóng)作物多數(shù)地區(qū)一年一熟,少數(shù)地方一年兩熟。

      一、我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

     ?。ㄒ唬?a href="http://m.californiadrainexperts.com" target="_blank">食用菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

      食用菌是寧陜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。成為省內(nèi)最早從事食用菌生產(chǎn)的縣。上世紀(jì)70年代末到90年代中期,曾是西北五省最大的椴木香菇黑木耳的生產(chǎn)縣,曾有“食用菌王國(guó)”、“香菇集散地”之美稱。

      近年來(lái),我縣堅(jiān)持草木并舉的方針,按照“合理布局、適度規(guī)模、科學(xué)管理、提高品質(zhì)、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的總體要求。通過(guò)出臺(tái)規(guī)范食用菌生產(chǎn)管理、加大技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、整頓規(guī)范菌種市場(chǎng)、積極培育食用菌龍頭企業(yè)等有效措施,有力地促進(jìn)了食用菌產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。2011年食用菌產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣12個(gè)鎮(zhèn),全縣有70%的村、4560余農(nóng)戶、12500余人從事袋料食用菌產(chǎn)業(yè),發(fā)展袋料食用菌1680萬(wàn)袋(草腐菌180萬(wàn)袋),產(chǎn)量達(dá)到3355噸,占全市食用菌總產(chǎn)量的60%以上。綜合產(chǎn)值達(dá)到1.2個(gè)億,僅此一項(xiàng)為全縣農(nóng)民人均提供純收入1200元以上,生產(chǎn)戶均純收入3萬(wàn)元以上,生產(chǎn)農(nóng)戶人均純收入超過(guò)了5000元,目前食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了覆蓋農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入的三個(gè)三分之一,資源消耗沒(méi)增加,經(jīng)濟(jì)效益大幅度增加,且成為農(nóng)民當(dāng)家致富項(xiàng)目。

     ?。ǘ┑赖刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

      近年來(lái),我縣堅(jiān)持走仿生態(tài)種植路子,適應(yīng)市場(chǎng),路子越走越寬。以豬苓、天麻為主的秦嶺優(yōu)質(zhì)道地中藥材地存總量已達(dá)到150萬(wàn)窩,每平方米可收入200元以上, 2011年林下藥材產(chǎn)量達(dá)到余900噸,收入7500萬(wàn)元,產(chǎn)值3.1億元以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收300元以上,城關(guān)鎮(zhèn)旬陽(yáng)壩村、七里村,2011年年新種豬苓5萬(wàn)窩,累計(jì)地存達(dá)到8萬(wàn)窩。當(dāng)年開(kāi)挖3萬(wàn)窩,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750萬(wàn)元,此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)全村人均收入達(dá)2038元,豬苓產(chǎn)業(yè)已成為鎮(zhèn)旬陽(yáng)壩村、七里村農(nóng)民收入的主要來(lái)源。群眾形象的把豬苓稱為“黑色烏金”。嘗到甜頭的藥農(nóng)流傳著一句順口溜:“一窩一頭豬、十窩一頭牛、百窩萬(wàn)元戶、千窩小洋樓”。豐富鎮(zhèn)北溝村全村110戶344人,95%的農(nóng)戶發(fā)展天麻,2011年發(fā)展天麻12萬(wàn)窩,收入70萬(wàn)元。

     ?。ㄈ┨厣a(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展。近年來(lái),大鯢、鱒魚(yú)養(yǎng)殖給我縣農(nóng)民帶來(lái)了很大的收益,農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性越來(lái)越高。2011年全縣鱒魚(yú)養(yǎng)殖面積2000平方米,銷售成品魚(yú)6500公斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入52萬(wàn)元,全縣人均收入11元。

      2011年大鯢養(yǎng)殖面積達(dá)20000平方米,現(xiàn)存產(chǎn)品魚(yú)7500公斤,銷售價(jià)每公斤2000元。全縣人均增收30元。

     ?。ㄋ模┓N植和畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。加強(qiáng)華嚴(yán)等村的設(shè)施蔬菜建設(shè),使無(wú)公害蔬菜、大棚蔬菜優(yōu)化發(fā)展。全縣計(jì)劃2011年新增大棚300畝,每畝純收入1萬(wàn)元,人均可增收65元;發(fā)展生豬出8萬(wàn)余頭,肉類總產(chǎn)量4000余噸。

     ?。ㄎ澹└晒a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。目前,全縣累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化板栗園21萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)黑桃園10萬(wàn)畝,其中標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)黑桃園5萬(wàn)畝,2011年全縣板栗產(chǎn)量達(dá)3320噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1660萬(wàn)元;黑桃產(chǎn)量1166噸,產(chǎn)值2332萬(wàn)元,板栗黑桃為主的干果產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均收入684元。

      (六)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前,寧陜縣秦南食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成投資260萬(wàn)元。核心區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地125畝,其中,基地指揮部流轉(zhuǎn)土地15畝,土地已平整,彩鋼活動(dòng)辦公房、鋼架廠房已搭建,圍墻、附屬設(shè)施、綠化帶等正在施工和完善,新建10畝鋼結(jié)構(gòu)食用菌培養(yǎng)棚已投入使用,生產(chǎn)新品種香菇30萬(wàn)袋,占今年70萬(wàn)袋生產(chǎn)計(jì)劃的43%。核心區(qū)生產(chǎn)基地流轉(zhuǎn)土地110畝,建設(shè)采用一網(wǎng)一膜雙層鋼結(jié)構(gòu)大棚,目前已建大棚40畝,預(yù)計(jì)今年年底完成已流轉(zhuǎn)土地設(shè)施建設(shè)任務(wù),計(jì)劃用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)核心區(qū)鋼結(jié)構(gòu)食用菌大棚全覆蓋。

      二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

      我縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年探索發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)比較成熟的產(chǎn)業(yè),該項(xiàng)目在推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步,引領(lǐng)農(nóng)民增收,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主力軍的作用,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

     ?。ㄒ唬┗亟ㄔO(shè)比較滯后。一是基地規(guī)模不夠大。全縣除食用菌產(chǎn)業(yè)外,其它特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成較大規(guī)模。潛力較大的豬苓產(chǎn)業(yè)處于起步階段。板栗園雖有21萬(wàn)畝,但標(biāo)準(zhǔn)化程度低。二是產(chǎn)業(yè)覆蓋面較窄。天麻、黑桃、冷水魚(yú)養(yǎng)殖宜全縣推廣,目前也只是部分區(qū)域發(fā)展,部分鎮(zhèn)尚沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)基地,少數(shù)村還沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)低。由于縣級(jí)財(cái)力弱、項(xiàng)目少、加之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)投入較大,制約了我縣標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地大發(fā)展。如豬苓發(fā)展?jié)摿艽?,但種植成本高,一平方米成本在150元左右,產(chǎn)生效益需四年。

     ?。ǘ堫^企業(yè)薄弱。一方面,全縣工業(yè)化程度低,對(duì)農(nóng)業(yè)反哺能力弱,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村還停留在政治口號(hào)層面上,沒(méi)有形成機(jī)制。另一方面,縣內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品為主的大型骨干企業(yè),現(xiàn)有的涉農(nóng)企業(yè)以食用菌、臘肉、豆腐干加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,大多企業(yè)加工是初級(jí)產(chǎn)品,附加值低,經(jīng)濟(jì)效益不高。特別是生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、全縣僅有3有一定規(guī)模的企業(yè),“菌、藥、果、魚(yú)”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)至今還沒(méi)有一個(gè)深加工企業(yè)。

     ?。ㄈ┓?wù)體系不健全。一科技推廣力量薄弱。四大產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、藥材和食用菌辦公室四部門,全縣四部門專業(yè)人才只有51人,目前還沒(méi)有中藥材和食用菌方面的專業(yè)人才,很難承擔(dān)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技推廣任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度松散、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)與中介組織之間利益連接機(jī)制不完善,還沒(méi)形成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制和技術(shù)服務(wù)體系。三是專業(yè)合作組織不發(fā)達(dá)。全縣目前登記在冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織有15家,其中發(fā)展較成熟且發(fā)揮作用的只有旬寶豬苓專業(yè)合作社、匯誠(chéng)食用菌合作社和龍泉大鯢養(yǎng)殖合作社3個(gè)。

      三、發(fā)展我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建議

     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)過(guò)全縣上下的多年努力,我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成了以林業(yè)資源為依托的藥菌、干果產(chǎn)業(yè),以冷水養(yǎng)殖為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖和傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),食用菌和以天麻、豬苓為主的藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破億元。為此,各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),全面推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí),一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好服務(wù),把發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,擺到重要議事日程來(lái)抓,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持發(fā)展“菌、藥、果、魚(yú)”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路不動(dòng)搖,一屆接著一屆干,把四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。力爭(zhēng)“十二五”末,食用菌、藥材產(chǎn)值各達(dá)2億以上,干果、冷水魚(yú)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)值各達(dá)1.5億以上,使農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民人均收入2000以上。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好配合。各鎮(zhèn)、各部門之間要相互協(xié)調(diào)配合,整合涉農(nóng)各個(gè)要素,集中人力、物力和財(cái)力,支持和扶持農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。三要齊抓共管,形成合力。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由縣政府三位副縣長(zhǎng)具體分管,資源分散,縣委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議應(yīng)不定期專題研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展理清思路,指明方向。

     ?。ǘ┘哟螽a(chǎn)業(yè)扶持,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      一要爭(zhēng)項(xiàng)目扶持。結(jié)合國(guó)家惠農(nóng)政策,深入調(diào)查,選好項(xiàng)目、搞好論證,積極爭(zhēng)取省、市的扶持。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),按照“渠道不亂、用途不變、部門互動(dòng)、資金捆綁”的方針,集中財(cái)力抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推行核心示范—周邊帶動(dòng)—廣泛輻射的發(fā)展模式,全力打造農(nóng)業(yè)精品工程。

      二要加強(qiáng)科技扶持?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以科技為支持,我縣農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)都存在專業(yè)技術(shù)人員少,科技宣傳不到位,新品種、新技術(shù)推廣慢,對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不力等問(wèn)題,建議借今年中央一號(hào)文件東風(fēng),結(jié)合“農(nóng)業(yè)科技年”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,整合農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,選派二分之一的人員,采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法,重點(diǎn)進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),并從事特色產(chǎn)業(yè)推廣服務(wù)。有效緩解我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技人員少的局面。

      三要加大金融扶持。加大信貸資金支持,擴(kuò)大民間資金的投入的比重,下功夫招商引資,多措并舉、齊心協(xié)力解決我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金匱乏的問(wèn)題。

     ?。ㄈ┘涌祗w系建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

      一要強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)力打造一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、培育一批產(chǎn)業(yè)大戶,真正建成一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、效益較好,輻射帶動(dòng)明顯的產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng),以基地建設(shè)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要壯大龍頭企業(yè)。要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,解放思想,集中精力,認(rèn)真解決產(chǎn)業(yè)無(wú)龍頭、龍頭少、龍頭弱的問(wèn)題,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

      三要加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展壯大旬寶專業(yè)合作社和秦南菌業(yè)等有一定影響和基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)扶持新建一批專業(yè)合作社,拓寬干果、特色養(yǎng)殖、蔬菜等產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)社空間。大力組建多種形式的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,為產(chǎn)業(yè)提供信息、技術(shù)、資金等服務(wù),從科、工、貿(mào)等方面不斷完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

     ?。ㄋ模┌l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。食用菌、豬苓、天麻生產(chǎn)離不開(kāi)木材。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有控有擴(kuò),按資源承載能力科學(xué)配置,決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。通過(guò)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、減少產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的依賴,要以林權(quán)制度配套改革為契機(jī),大力實(shí)施退耕還林、荒山造林和天然林保護(hù)工程,引導(dǎo)農(nóng)戶栽植白楊、刺槐等速生林,積極培植后備資源,繼續(xù)推廣“沼菌結(jié)合”模式,大力發(fā)展水電和農(nóng)村沼氣。積極做好羊肚菌、牛肝菌的野外促繁工作。建立珍稀食用菌試驗(yàn),示范、推廣基地,使農(nóng)業(yè)走可持續(xù)健康發(fā)展之路。

     
     
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