今年以來，樺南縣采取有效措施促進土地流轉，截至11月末，全縣農(nóng)村勞動力轉移增加5.2萬多人，拉動土地流轉32萬畝，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營60多萬畝，有效地帶動了農(nóng)民增收致富。

　　這個縣通過加快農(nóng)業(yè)結構調整，重點發(fā)展經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，牽動了土地規(guī)模經(jīng)營。孟家崗鎮(zhèn)木耳種植專業(yè)村——群英村，在結構調整中大力發(fā)展黑木耳種植業(yè)，成立了樺南縣正方食用菌種植專業(yè)合作社。全村有156戶農(nóng)戶加入合作社之中，使土地集中連片，實現(xiàn)規(guī)模種植，共發(fā)展地擺木耳3000多萬袋，產(chǎn)值達到3300多萬元。大八浪鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結構調整中，重點發(fā)展棚室瓜菜生產(chǎn)，采取反租倒包方式，即村集體將農(nóng)戶承包的土地租過來，再轉租給當?shù)剞r(nóng)戶或外地經(jīng)營者，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，增加土地產(chǎn)出效益。目前，大八浪鄉(xiāng)已有雙鴨子村、達連泡村、北太平村等8個村發(fā)展棚式瓜菜，建設大棚3200多棟，耕地面積達到4800畝，涉及土地流轉農(nóng)戶達到318戶，每棟大棚年純收入近萬元，每年增收3000多萬元。

　　通過建立健全服務網(wǎng)絡，加強勞動力技能培訓，建立務工轉移基地，打造務工品牌，形成了從基地到市場比較順暢的勞動力轉移渠道，加快了農(nóng)村勞動力轉移，也有力地促進了農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉。樺南鎮(zhèn)新慶村在村黨支部書記的帶領下，全村有60%的勞動力出去打工，從事建筑業(yè)，拉動了該村6500畝土地經(jīng)營權流轉，使土地向種植大戶、能手集中，形成規(guī)模種植的良好局面。明義鄉(xiāng)永昌村、孟家崗永安村、梨樹鄉(xiāng)永和村、閆家鎮(zhèn)豐基村、老街基村等鮮族村，70%以上農(nóng)戶到韓國或日本及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，其所有的承包土地通過親戚、朋友或村民委員會向外流轉。

　　通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民以土地經(jīng)營權入股，組成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟聯(lián)合體，有效地提高了土地集約化經(jīng)營，促進了土地規(guī)模經(jīng)營。明義鄉(xiāng)朝陽現(xiàn)代農(nóng)機合作社今年土地入股就達14000畝，并高價租賃了4000畝。

　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)的拉動力，不斷擴大生產(chǎn)基地面積，有力地促進了土地規(guī)模經(jīng)營。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達到18家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地訂單面積達到165萬畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民達到8.4萬人，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營20萬畝。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營。目前，已建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12萬畝，輻射帶動140萬畝耕地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

　　樺南縣土地流轉，使分散在一家一戶的土地集中起來，為規(guī)?；⒓s化和機械化提供了前提，農(nóng)民也從一家一戶的分散經(jīng)營集中了起來，剩余勞動力則從土地中解放出來，使農(nóng)民在參與了土地流轉后，不僅可以獲得穩(wěn)定的土地收益，還可以就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)打工，也可以外出創(chuàng)業(yè)，也為目前正在推進的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設注入了活力，

　　應當指出是，土地是農(nóng)民的命根子，在土地流轉中我們千萬要公正、公開，雙方在自愿的基礎上進行，防止和避免矛盾糾紛。樺南縣的經(jīng)驗可以借鑒，通過加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務工作，引導農(nóng)村土地流轉平穩(wěn)有序進行，推動了農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域集中，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?，使土地流轉整合了土地資源，實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，流轉出的土地由種養(yǎng)大戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設基地，促進了區(qū)域化種養(yǎng)、規(guī)?；?jīng)營。

　　目前，為確保土地流轉工作健康發(fā)展，從最大限度上保障農(nóng)民的土地權益，我們要加強農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉服務體系建設，通過建立健全服務網(wǎng)絡，加強勞動力技能培訓，建立務工轉移基地，打造務工品牌，形成了從基地到市場比較順暢的勞動力轉移渠道，加快了農(nóng)村勞動力轉移，有力地促進了農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉，促進土地、資金、技術等生產(chǎn)要素的重新組合和優(yōu)化配置，實現(xiàn)土地產(chǎn)出效益和農(nóng)民收入的最大化，達到轉活了土地轉富了農(nóng)民的目的。