2010年以來,隆陽區(qū)與保山富群農(nóng)業(yè)科技有限公司建立政企合作機(jī)制,5年來吸納農(nóng)民工從事香菇菌棒工廠化生產(chǎn)及產(chǎn)品加工共計(jì)580余人,長年從事香菇出菇基地生產(chǎn)600余人,農(nóng)民工人均年勞動(dòng)收益2.5萬元,年總收益達(dá)2950萬元。2015年公司輻射帶動(dòng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村,成立香菇專業(yè)合作社6個(gè),其中菌棒生產(chǎn)合作社1個(gè),建立香菇種植基地138 畝,參加合作社種植戶60余戶,年畝產(chǎn)值達(dá)12萬元以上,畝均效益達(dá)3.5萬元以上,打造出“香菇產(chǎn)業(yè)千畝萬戶精準(zhǔn)扶貧”新模式。
建立政企合作機(jī)制 做強(qiáng)做大香菇扶貧產(chǎn)業(yè)
2010年隆陽區(qū)通過招商引資,注冊(cè)成立了保山富群農(nóng)業(yè)科技有限公司,在漢莊鎮(zhèn)采取土地集中流轉(zhuǎn)方式,創(chuàng)建1000畝香菇種植示范基地,公司在區(qū)政府的扶持下獲得國有出讓土地50畝,用于產(chǎn)品加工廠房建設(shè),實(shí)行“公司+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制,探索香菇產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展新模式,創(chuàng)新香菇菌棒工廠化生產(chǎn)和香菇仿生大棚出菇技術(shù),開創(chuàng)了國內(nèi)1000畝連片香菇基地周年化全天候出菇的先河。公司堅(jiān)持自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作,先后組建上海農(nóng)科院食用菌中試基地和企業(yè)研發(fā)中心、光伏食用菌事業(yè)部、朱蓓薇院士工作站4個(gè)研發(fā)專業(yè)機(jī)構(gòu),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才占公司員工總數(shù)的60%以上,獲得10余項(xiàng)國家專利,并通過ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。
創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式 輻射帶動(dòng)群眾脫貧致富
建立“1+3=10”精準(zhǔn)扶貧模式。隆陽區(qū)以政府為主導(dǎo),以公司為龍頭,以香菇產(chǎn)業(yè)為依托,充分利用千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施、技術(shù)、人才優(yōu)勢,建立“1+3=10”的精準(zhǔn)扶貧模式,扶持入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的貧困戶每戶年種植食用菌3畝,確保年純收入達(dá)10萬元以上,幫扶貧困戶當(dāng)年脫貧,并計(jì)劃連續(xù)三年每年輪回300戶以上,三年幫扶1000戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。2016年4月園區(qū)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)后,按照“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”的要求,分兩批入駐園區(qū)建檔立卡貧困戶50戶,組建成三個(gè)生產(chǎn)小組開始香菇種植,并就生產(chǎn)效益保底訂立具體合同,承諾貧困戶每年按技術(shù)規(guī)范和技術(shù)員指導(dǎo)進(jìn)行種植管理香菇3畝兩季10萬棒,每棒保底利潤1元,不足1元的公司給予補(bǔ)足,每棒利潤超過1元的,公司再給予超過部分10%的獎(jiǎng)勵(lì)。為保障貧困戶入駐園區(qū)后的生活,公司每月給每戶貧困戶預(yù)支生活費(fèi)2000元,并約定每季度兌付鮮菇交售收入20000元。
建立“1+5+10”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。由政府扶貧部門牽頭,以公司產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作社種植基地為平臺(tái),逐戶登記造冊(cè),建檔立卡,按“1+5+10”的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,公司對(duì)每戶幫扶墊資生產(chǎn)成本5萬元,政府幫扶每戶貧困戶專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)扶貧貼息貸款10萬元,保障每戶貧困戶年種植香菇3畝兩季10萬棒。目前,入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的貧困戶已獲得公司5萬元的賒銷種植菌棒,每戶10萬元貼息貸款已經(jīng)落實(shí)到戶。
組建貧困村香菇產(chǎn)業(yè)合作社。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收,政府統(tǒng)籌規(guī)劃,公司以園區(qū)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧、學(xué)到技術(shù)的千戶返鄉(xiāng)菇農(nóng)和現(xiàn)有合作社菇農(nóng)為骨干,隆陽區(qū)計(jì)劃三年內(nèi)組建發(fā)展貧困村香菇產(chǎn)業(yè)合作社50個(gè),菇農(nóng)3000戶以上,發(fā)展基地10000畝,年種植香菇22500萬棒,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.6億元。其中,菇農(nóng)生產(chǎn)總值10億元,實(shí)現(xiàn)收益3億元,戶均10萬元。目前,區(qū)政府已將公司原輻射帶動(dòng)的6個(gè)香菇生產(chǎn)專業(yè)合作社列為精準(zhǔn)扶貧示范合作社,為今后三年輻射帶動(dòng)50個(gè)精準(zhǔn)扶貧合作社的組建和10000畝基地探索路子、獲取經(jīng)驗(yàn)。
加大政策資金支持力度 助推集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
建立香菇產(chǎn)業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)掛片和部門蹲點(diǎn)幫扶制度。為把香菇產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧建設(shè)成為扶貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要支撐,隆陽區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)掛片和扶貧責(zé)任部門跟蹤蹲點(diǎn)幫扶制度,配合富群公司抓好2016年先行啟動(dòng)的香菇產(chǎn)業(yè)合作社試點(diǎn)示范工作,扶貧責(zé)任部門“掛包幫”責(zé)任人幫扶到戶,確保實(shí)現(xiàn)一年增收,兩年脫貧目標(biāo)。
建立香菇產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金整合機(jī)制。隆陽區(qū)政府制定香菇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金整合辦法,建立“部門圍繞扶貧干、項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)報(bào)、資金圍繞產(chǎn)業(yè)扶”的工作機(jī)制,大力整合扶貧、農(nóng)水各部門和農(nóng)業(yè)信貸等項(xiàng)目資金,加大產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施投入和產(chǎn)業(yè)信貸幫扶貼息額度。計(jì)劃每年整合項(xiàng)目籌資200萬元,作為幫扶貧困戶生產(chǎn)扶貧貸款貼息資金;每年新組建15個(gè)香菇產(chǎn)業(yè)合作社,年整合項(xiàng)目籌資750萬元,幫扶每個(gè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)50萬元;籌措100萬元財(cái)政幫扶基金,其中50萬元用于支持龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和香菇精深加工產(chǎn)品開發(fā),50萬元用于貧困戶技術(shù)培訓(xùn)和合作社技術(shù)輔導(dǎo)員補(bǔ)貼。2016年,區(qū)扶貧辦籌集100萬元貼息資金,其中已承擔(dān)啟動(dòng)50戶扶貧貸款的貼息,預(yù)備了第三批入園50戶貧困戶的貸款貼息資金。
建立香菇扶貧產(chǎn)業(yè)村集體基金提留制度。由農(nóng)業(yè)部門具體牽頭,以行政村為單位,按統(tǒng)一模式,建立香菇扶貧產(chǎn)業(yè)村集體基金提留制度。由富群公司根據(jù)合作社種植規(guī)模,按每棒0.05元核算提取村集體基金,其中公司和種植戶各承擔(dān)50%,種植戶承擔(dān)部分由公司代扣,每年結(jié)算一次,分別返給香菇合作社所屬行政村作為村集體收益。其中,50%用于本村香菇產(chǎn)業(yè)扶持,50%用于村公益性事宜。
建立食用菌精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)保險(xiǎn)平臺(tái)。籌劃建立產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,協(xié)調(diào)區(qū)政府給予補(bǔ)貼,由食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧合作社向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買生產(chǎn)基地防火、防洪、防風(fēng)災(zāi)害保險(xiǎn),提高合作社及其食用菌種植戶抵抗災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力,確保貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收脫貧致富。