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  • 全州的食用菌種植戶拒絕還貸原因調(diào)查


    【發(fā)布日期】:2011-08-01  【來源】:桂林生活網(wǎng)  【作者】:記者 蔣擴(kuò)
    2009年的部分“問題”菌種還沒處理
    2009年的部分“問題”菌種還沒處理
    去年10月,時(shí)任會(huì)長的唐某“失蹤”,全州縣食用菌協(xié)會(huì)也就人去樓空了
    去年10月,時(shí)任會(huì)長的唐某“失蹤”,全州縣食用菌協(xié)會(huì)也就人去樓空了

      有人說,“廣西食用菌要看桂林,桂林食用菌要看全州,而全州食用菌要看紹水。”從這句話,可以看出食用菌種植在全州的興盛。
      食用菌的種植是一件很花錢的事,從基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)菌種到栽培技術(shù),都要比其他農(nóng)作物花費(fèi)更大。一直以來,全州的食用菌種植戶都與當(dāng)?shù)劂y行關(guān)系密切。菌農(nóng)們從銀行獲得資金支持,發(fā)展種植業(yè),同時(shí)助推當(dāng)?shù)劂y行業(yè)的繁榮。
      但最近,全州180多戶菌農(nóng)卻拒絕歸還當(dāng)?shù)剞r(nóng)行、信用社貸款480余萬元,讓人出乎意料。
      是什么原因,讓菌農(nóng)們甘冒喪失信用、得罪“財(cái)神”的風(fēng)險(xiǎn),自斷今后資金支持之路?

      1 拒絕還貸的菌農(nóng)
      “我們?nèi)ゴ哌€貸款,他們(指菌農(nóng))有的講無力還貸,有的竟然講問題出在我們銀行身上!”全州縣農(nóng)村合作銀行稽核監(jiān)察部的調(diào)研員蔣華在接受采訪時(shí)連聲感嘆。
      他介紹,2009年7月,該行集中向全州縣紹水、龍水、咸水、才灣、永歲、兩河、蕉江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批菌農(nóng)提供貸款支持。
      現(xiàn)在仍拖欠貸款不還的180多戶菌農(nóng),向銀行貸了480萬余元,
      從2010年4月以來,銀行多次派人下鄉(xiāng)催討還貸,但這批菌農(nóng)卻拒絕還貸。
      “比如龍水鎮(zhèn),當(dāng)年種香菇的菌農(nóng)共貸款73萬元,至今一分錢本金沒收回,只收到個(gè)別菌農(nóng)歸還的利息。”
      “我們每次去,他們都講問題出在我們身上,把我們搞得莫名其妙。”蔣華說,“他們說,要是銀行當(dāng)時(shí)不貸款給他們,就不會(huì)發(fā)生現(xiàn)在的事了。”
      當(dāng)?shù)剞r(nóng)行辦公室主任鄭巖也向記者介紹說,他們向菌農(nóng)催討貸款的情況也和農(nóng)村合作銀行差不多。
      俗話說:有借有還,再借不難。菌農(nóng)為何不愿還貸呢?到底發(fā)生了什么事,讓他們覺得銀行當(dāng)初不該借錢給他們?
      永歲鄉(xiāng)一些菌農(nóng)告訴記者:“因?yàn)閺S方和食用菌協(xié)會(huì)的工作失誤,我們種香菇失敗了,現(xiàn)在基本生活都成問題,哪有錢去還貸款?”
      記者了解到,菌農(nóng)所說的“工作失誤”,指的是廠方突然撤走技術(shù)人員、中止技術(shù)服務(wù),再加上有些批次的菌種有問題,造成不長菇或出菇量少。
      但這和銀行有什么關(guān)系呢?
      有菌農(nóng)向記者透露:“我們種菇失敗,和食用菌協(xié)會(huì)的前會(huì)長唐某有很大關(guān)系,我們又沒法找他算賬,就想通過不還貸款,讓銀行去把唐某逼出來,因?yàn)楫?dāng)初我們貸款時(shí),是協(xié)會(huì)和唐某作的擔(dān)保。”
      看來,在菌農(nóng)們和銀行之間,縣食用菌協(xié)會(huì)和會(huì)長唐某是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

      2 食用菌協(xié)會(huì)的冷清
      近些年,廣西食用菌生產(chǎn)發(fā)展很快,從2006年開始總產(chǎn)量僅次于福建省,已排在全國第二位;而廣西食用菌協(xié)會(huì)最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)2010年度食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值前三名分別為桂林、南寧、來賓。
      對此,業(yè)內(nèi)人士稱,“廣西食用菌要看桂林,桂林食用菌要看全州,而全州食用菌要看紹水。”
      所以,2004年成立的全州縣食用菌協(xié)會(huì),牌子就掛在紹水鎮(zhèn)。這里曾是紹水鎮(zhèn)上很熱鬧的一個(gè)去處,協(xié)會(huì)會(huì)員在這里培訓(xùn),來來往往的客商在這里收購、加工食用菌。
      7月22日上午,記者來到紹水鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府一名工作人員告訴記者,多年來,紹水鎮(zhèn)因食用菌產(chǎn)量多而被譽(yù)為“桂北食用菌大鎮(zhèn)”,去年,全鎮(zhèn)種食用菌的農(nóng)戶有8200多戶,種植總面積超過了320萬平方米,約占全縣食用菌種植面積的三分之一。
      在鎮(zhèn)上的“全州縣食用菌協(xié)會(huì)”門口,記者卻看到鐵門被一把大鎖鎖著,大門旁邊堆著一些樹蔸,上面爬滿了牽?;ā?br />   協(xié)會(huì)的“培訓(xùn)學(xué)校”、“會(huì)長辦公室”、“電腦室”等牌子還在,但里面的房間卻大多空著。
      新任的全州縣食用菌協(xié)會(huì)會(huì)長唐獻(xiàn)金告訴記者,協(xié)會(huì)今天的冷清,主要與2009年180多戶農(nóng)戶種香菇失敗了有關(guān)。
      “當(dāng)時(shí)唐某任協(xié)會(huì)會(huì)長,我是副會(huì)長之一,”唐獻(xiàn)金說,“為菌農(nóng)提供貸款擔(dān)保的協(xié)會(huì)也受到了影響。”
      “去年10月,唐某突然"失蹤",協(xié)會(huì)的辦公用品也大多不見了,協(xié)會(huì)工作幾乎處于癱瘓。”唐獻(xiàn)金有些黯然地說。
      縣農(nóng)業(yè)局局長唐一兵介紹說,該協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀已引起縣政府和有關(guān)部門的重視,目前縣里、鎮(zhèn)里正采取措施,爭取讓協(xié)會(huì)的工作盡快正常開展起來。
      此外,為消除不利影響,縣里將抓好今年1000畝秋冬菇連片種植示范基地建設(shè),現(xiàn)已派工作組進(jìn)駐紹水。

      3 一次失敗的種植
      記者多方設(shè)法,在外地一處建設(shè)工地見到了“失蹤”大半年的全州縣食用菌協(xié)會(huì)前會(huì)長唐某。
      唐某沒有避諱記者的采訪,他坦言,種食用菌使他脫貧致富,也使他一貧如洗,前不久,妻子也跟他離了婚。
      唐某說,他從1988年開始種植食用菌,2004年與另外4人發(fā)起成立了全州縣食用菌協(xié)會(huì),會(huì)員達(dá)到3000多人,遍及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),帶動(dòng)全縣2.2萬多戶菌農(nóng)。
      “2009年5月,縣里組織我們到外地考察食用菌種植技術(shù),隨后以協(xié)會(huì)名義與浙江省縉云縣華東香菇保鮮廠簽訂《香菇產(chǎn)銷合同書》,約定由廠方提供菌種、技術(shù)服務(wù),并以最低保護(hù)價(jià)收購鮮菇。”唐某說。
      接著,協(xié)會(huì)為180多戶菌農(nóng)擔(dān)保,向銀行貸款480萬余元。
      “在合同約定期間,有部分菌種確實(shí)有問題,廠方明顯有責(zé)任。”唐某說,但協(xié)商沒有結(jié)果,于是協(xié)會(huì)在2010年10月將廠方告上法庭,此案現(xiàn)在還沒有最后審結(jié)。
      但唐某也認(rèn)為,菌農(nóng)們在這次種香菇失敗中,也有一定責(zé)任。
      “比如香菇到了采收期,菌農(nóng)卻想等香菇再長大些才出售,而廠方則要求適時(shí)采摘,在遭菌農(nóng)拒絕后,他們就撤走了技術(shù)人員,菌農(nóng)則"暫扣"廠方冷藏車,導(dǎo)致后來香菇無人收購,出了問題又沒有技術(shù)指導(dǎo),損失越來越大。”
      “受了損失的菌農(nóng)就圍攻毆打我,在永歲、蕉江等地,我挨打了幾次。”唐某說,這次“失蹤”主要是躲避追打,另外也想打工掙點(diǎn)錢。
      “等條件成熟時(shí),比如法院的判決有了結(jié)果,我一定會(huì)露面,給菌農(nóng)們一個(gè)說法。”唐某說。

      4 農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的“瓶頸”
      一個(gè)曾經(jīng)轟轟烈烈的食用菌協(xié)會(huì),如今門庭冷落;一個(gè)曾經(jīng)是農(nóng)民致富帶頭人、極受歡迎的能人,如今卻為了躲避鄉(xiāng)親們的問責(zé)而遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。這種極端的變化,折射出現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的生存狀態(tài)。
      《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》自2007年7月1日實(shí)施以來,我市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)迅速發(fā)展壯大,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1590家,直接帶動(dòng)農(nóng)戶14.71萬戶,引進(jìn)農(nóng)作物新品種703個(gè),建立各種高產(chǎn)示范點(diǎn)252個(gè),獲得“綠色食品”標(biāo)志產(chǎn)品45個(gè)。
      這其中,桂林市委、市政府的大力推動(dòng)功不可沒。記者注意到,在《桂林市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中就明確指出,要“全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),充分利用商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的優(yōu)勢,在招商引資、抱團(tuán)發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮作用”。
      在全州縣,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門也一直對農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社的健康發(fā)展很重視,想方設(shè)法創(chuàng)造條件,為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。
      “去年,各個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員的家庭,比沒有加入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)民家庭增收近4000元。”全州縣工商局唐學(xué)義局長告訴記者,2009年種香菇失敗的菌農(nóng)其實(shí)在當(dāng)年全縣2.2萬多戶菌農(nóng)中所占的比例還不到1%,那只是偶然的個(gè)案,而且他相信這些菌農(nóng)的維權(quán)問題最終是肯定能得到妥善解決的。
      確實(shí),活躍在桂林農(nóng)村的這些協(xié)會(huì),不管規(guī)模大小,他們都有各自的章程,在產(chǎn)、供、銷上因地制宜形成了自己一套管理方式,即“民辦、民管、民受益”,有效地解決了農(nóng)民單槍匹馬闖市場難,一家一戶辦不了、辦不好的事情,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,也加快了農(nóng)民增收的步伐。
      但這些協(xié)會(huì)發(fā)展壯大到今天,其所面臨的“瓶頸”問題需要我們正視。
      這個(gè)“瓶頸”就是協(xié)會(huì)各方的誠信問題。
      全州縣食用菌協(xié)會(huì)前會(huì)長唐某說,按照協(xié)會(huì)和菌農(nóng)的合同約定,雙方履行合同后,協(xié)會(huì)確實(shí)能得到一定回報(bào),但這個(gè)過程要求雙方都要講誠信,否則就會(huì)影響到農(nóng)民對協(xié)會(huì)的信心。
      “所以我認(rèn)為,在這次協(xié)會(huì)與廠方及農(nóng)民的糾紛中,菌農(nóng)、廠方、協(xié)會(huì)誰都不是贏家。”唐某說。
      該協(xié)會(huì)副會(huì)長周命松也認(rèn)為,在農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展的形勢下,專業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)民之間都應(yīng)遵守誠信原則,這是維護(hù)專業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)。
      他說,2009年他曾介紹興安的幾個(gè)菌農(nóng)從該協(xié)會(huì)購進(jìn)60畝菌種,但后來沒有發(fā)菌,菌農(nóng)因此認(rèn)為協(xié)會(huì)不講誠信。
      雖然后來經(jīng)自治區(qū)和市里的專家調(diào)查認(rèn)定不發(fā)菌原因是多方面的,其中包括不按時(shí)種植以及天氣原因的影響等,但菌農(nóng)們還是因此對協(xié)會(huì)失去信任,最后經(jīng)法院判決才解決了問題。
      靈川縣潭下鎮(zhèn)東頭村老秦告訴記者,幾年前他經(jīng)縣水果辦介紹購進(jìn)一批“黃花梨”種植,果樹掛果后卻是“雜梨”,在協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下他得到了部分損失賠償,后來又在技術(shù)人員的指導(dǎo)下嫁接了黃花梨,最大限度地減少了損失。
      老秦說,個(gè)別單位和個(gè)人不講誠信不要緊,只要協(xié)會(huì)尤其是當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門給予重視,一旦出現(xiàn)不講誠信而發(fā)生的利益沖突,也會(huì)盡快得到妥善解決。

      5 需要互信互助的“途徑”
      回頭來看,在這次菌農(nóng)拒絕還貸的風(fēng)波中,最委屈的莫過于放貸的銀行了。農(nóng)民不還貸,擔(dān)保人又“失蹤”,銀行資助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的一片誠意也被農(nóng)民們誤解,讓銀行方面感到“憋屈”。
      事實(shí)上,這場拒絕還貸風(fēng)波所涉及的480多萬元,在整個(gè)全州當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)貸款中只是滄海一粟。
      據(jù)了解,僅全州農(nóng)行去年就發(fā)放涉農(nóng)貸款2.5億多元,收回貸款1.4億多元;而全州農(nóng)村合作銀行去年發(fā)放涉農(nóng)貸款11.4億多元,收回貸款近9億元。
      可見,這些銀行與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系仍然密不可分,雙方的互信互助仍良好地維持著。
      這兩家銀行的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,發(fā)放涉農(nóng)貸款是他們的主要業(yè)務(wù)也是主要任務(wù)之一,一方面農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要資金,另一方面農(nóng)民富裕了又能促進(jìn)金融事業(yè)的繁榮,只有互相依靠、講誠信,才能實(shí)現(xiàn)“雙贏”。盡管中間出了一些小問題,但瑕不掩瑜,他們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移地支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),盡最大能力為農(nóng)民朋友提供生產(chǎn)資金。
      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立,與以往的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)截然不同,它更依賴科學(xué)的社會(huì)化分工和合理的社會(huì)化合作,更依賴先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和各種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)條件。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對資金的依賴性也比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)烈。全州農(nóng)村合作銀行去年發(fā)放涉農(nóng)貸款11.4億的數(shù)據(jù),證明了銀行加農(nóng)戶的合作模式是我們走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫助廣大農(nóng)民更快致富的好途徑,這樣的途徑,值得農(nóng)民朋友去悉心呵護(hù)。
      相信,那些拒絕還貸的菌農(nóng),在走出“種香菇失敗”的陰影、處理好和有關(guān)廠家的糾紛后,最終會(huì)欣然走回到與支持他們的銀行互信互助的路上來。

      短評: 致富路上切忌因噎廢食

      陸汝安
      長期以來,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散、規(guī)模小,而農(nóng)業(yè)又很大程度上是一個(gè)靠天氣吃飯的產(chǎn)業(yè)。因此,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不管在抵御氣候風(fēng)險(xiǎn)方面,還是在抵御市場風(fēng)險(xiǎn)方面,能力都很脆弱。在風(fēng)云變幻的市場面前,消息閉塞、資金短缺、種養(yǎng)規(guī)模小的農(nóng)民,即使在風(fēng)調(diào)雨順的年份,也有可能會(huì)被市場撕得粉身碎骨。
      而通過“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”或者“公司+農(nóng)戶”這樣的模式,將原來分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶整合到一起,統(tǒng)一采購,統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一銷售,抵御氣候風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)的能力都大為提升??梢哉f,這是在現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的有益改良。
      當(dāng)然,這樣的模式能夠成功,是建立在農(nóng)民和協(xié)會(huì)互信基礎(chǔ)之上的。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石,是市場經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,沒有誠信,市場經(jīng)濟(jì)就會(huì)坍塌。“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”這樣一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下誕生出來的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改良模式,同樣對誠信有著極高的要求。
      過去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),由于規(guī)模小,各自為戰(zhàn),在運(yùn)行中呈現(xiàn)出來的特點(diǎn),往往是各打各的小算盤,或者走一步看一步,守信然諾的契約精神,在這種氛圍中難以培育成熟。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下的“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”模式,農(nóng)戶往往跨村越鄉(xiāng),規(guī)模很大,在采購、銷售、種養(yǎng)等方面,也對協(xié)會(huì)和農(nóng)戶有更多專業(yè)化的要求,協(xié)會(huì)和農(nóng)戶作為經(jīng)濟(jì)意義上的“市場人”,一切行動(dòng)都必須通過契約來規(guī)定,違反合同者,則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      因此,全州菌農(nóng)和協(xié)會(huì)出現(xiàn)的糾紛,并不是因?yàn)?ldquo;協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”這種模式不適合了,恰恰是因?yàn)樵谶\(yùn)轉(zhuǎn)的過程中,協(xié)會(huì)和農(nóng)戶對于建立在誠信之上的這種模式還多少有些水土不服。我們現(xiàn)在還無法判斷到底誰是誰非,但有一點(diǎn)是很明顯的:只要雙方信守契約,只要是在法律的框架內(nèi),糾紛總是可以解決的。
      我們希望這起糾紛能夠盡快得到妥善處置,同時(shí)也希望當(dāng)?shù)氐木r(nóng)不要因噎廢食,對“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式失去信心。相信,在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,在雙方的友好溝通中,全州食用菌的種植能得到更好的發(fā)展,“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式在自我糾錯(cuò)中也能得到完善。

     
     
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